УИД 11RS0012-01-2024-000280-28 Дело № 12-698/2024

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Бутенко Е.А.,

с участием заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1,

рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 23 июля 2024 года жалобу администрации муниципального района «Прилузский» на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 от ** ** ** №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

** ** ** заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России вынесено постановление №...-АП, которым администрация муниципального района «Прилузский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, привлекаемое лицо обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что со стороны АМР «Прилузский» приняты надлежащие меры к исполнению установленной судебным решением обязанности. Решение суда исполнено частично, вместе с тем в полном объёме решение суда исполнить не представляется возможным ввиду большого объёма работ и отсутствия достаточных средств в бюджете муниципального образования.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица явку не обеспечил, извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП в отношении АМР «Прилузский», возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Прилузским районным судом Республики Коми ** ** ** ФС №... по делу №..., о возложении на администрацию муниципального района «Прилузский» обязанности на участках ... нарушения дорожной одежды, образовавшейся в виде многочисленных выбоин в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиями обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до ** ** **; ... в районе ... в соответствии с п.5.3.3. ГОСТа- Р52766-2007 в срок до ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

** ** ** постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России АМР «Прилузский» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

** ** ** судебным приставом-исполнителем должнику выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ** ** **, которое вручено АМР «Прилузский» ** ** **.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, АМР «Прилузский» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления о привлечении АМР «Прилузский» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину АМР «Прилузский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. 

Факт совершения АМР «Прилузский» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства административного правонарушения, постановлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, требованием судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения решения суда, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АМР «Прилузский» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодексом РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Доводы в жалобе с указанием о невозможности исполнения решения суда в полном объёме в связи с большим объёмом работы и недостатком финансирования муниципального образования, выводов должностного лица о виновности АМР «Прилузский» в совершении административного правонарушения не опровергают.

Принимая решение по делу, при оценке объективности причин неисполнения решения суда в установленный срок, суд не может оставить без внимания, что требования исполнительного документа согласно вынесенному решению суда, являющемуся обязательным и в силу закона подлежащим неукоснительному исполнению для всех без исключения должны были быть исполнены в срок до ** ** **. 

Возложенная на АМР «Прилузский» обязанность по обеспечению безопасности в сфере дорожной деятельности (приведению участка дороги в надлежащее состояние) не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий, ненадлежащее исполнение обязанности в указанной сфере создается угрозу для жизни и здоровья людей.

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 от ** ** ** №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Прилузский» оставить без изменения, жалобу администрации муниципального района «Прилузский» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Е.А.Бутенко