Дело №2-261/2023

УИД 58RS0019-01-2023-000351-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием и.о.прокурора Камешкирского района Пензенской области Зубарева А.Н.,

директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области ФИО1,

представителей третьих лиц - администрации Камешкирского района Пензенской области ФИО2, действующей по доверенности, начальника отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО3, 

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в защиту интересов несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим, о возложении обязанности провести капитальный ремонт здания школы, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области проведена проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе с. Старый Чирчим, в ходе которой установлено, что в оперативном управлении МБОУ СОШ с. Старый Чирчим находится нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область, эксплуатационные характеристики которого не соответствуют нормам действующего законодательства. По выявленным нарушениям прокуратурой района 02.05.2023 в адрес директора МБОУ СОШ с. Старый Чирчим внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, которое 05.06.2023 рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, действенные меры со стороны руководства образовательного учреждения к их устранению не предприняты, что в свою очередь не только приводит к неконтролируемому износу технического состояния здания, но и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения, а также препятствует надлежащему обеспечению конституционных прав несовершеннолетних на доступ к освоению образовательной программы среднего общего образования.

В связи с изложенным, прокурор Камешкирского района Пензенской области просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Старый Чирчим муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Старый Чирчим в срок до 31 августа 2023 года провести мероприятия по капитальному ремонту здания, расположенному по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ с.Старый Чирчим Камешкирского района Пензенской области ФИО1, исковые требования прокурора признала, просила суд установить срок для исполнения решения суда в части капитального ремонта стен и перегородки спортзала, дверных проемов и оконных проемов, до 2025 года.

Представители третьих лиц - администрации Камешкирского района Пензенской области ФИО2, начальник отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО3, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражали, просили суд установить срок для исполнения решения суда в части капитального ремонта стен и перегородки спортзала, дверных проемов и оконных проемов, до 2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. 

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 ГрК РФ). 

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. 

Частью 1 статьи 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 2.5.2 и 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, установлено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. 

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими 

Проведенной проверкой установлено, что в оперативном управлении МБОУ СОШ с. Старый Чирчим находится нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область, эксплуатационные характеристики которого не соответствуют нормам действующего законодательства.

Согласно акту технического осмотра объекта капитального строительства от 20.10.2021, проведенного с целью определения технического состояния и пригодности для дальнейшей безопасной эксплуатации здания МБОУ СОШ с. Старый Чирчим, необходимо проведения капитального ремонта здания МБОУ СОШ с. Старый Чирчим: физический износ стен и перегородки спортивного зала составляет 70% (деревянная перегородка в спортзале перекошена, дверное полотно в перегородке не имеет плотного притвора); физической износ кровли – 70% (разрушение кровельного покрытия, вздутия, протечки, металлические обделки отсутствуют, разрушение кирпичной кладки парапетов, карниза, вентиляционных шахт); износ дверных проемов – 65% (дверные полотна просели и задевают об поверхность пола, отсутствие плотного притвора, разрушение окраски дверных блоков, трещины и отколы дверных полотен); износ оконных проемов – 65 % (оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны, створки не открываются); износ наружной отделки (в отдельных местах разрушена кирпичная кладка) – 50%; износ внутренней отделки спортивного зала и медицинского блока – 70 % (внутренняя отделка пришла в негодности, на потолках, стенах и полах отслоение окрасочного слоя, вздутие пластиковых панелей, деформация плиток, деревянные конструкции полов расшатаны, имеют прогибы).

Кроме того, проверкой установлено, что кроме указных в Акте дефектов, в МБОУ СОШ с. Старый Чирчим имеются следующие нарушения указанного законодательства: в кабинете географии, в рекреации 2 этажа здания дощатое покрытие пола с дефектами и повреждениями, что не допускает влажную обработку и дезинфекцию; из-за протекания кровли в здании школы в учебном кабинете для обучающихся 1-4 классов, в кабинетах (география, математика, история), в спортивном зале, в туалете для девочек, в рекреации 1 и 2 этажа здания, на лестничной площадке 2 этажа здания, в медицинском блоке на части стен и потолке местами имеются следы протеканий, нарушена целостность, что не позволяет в полном объеме, в соответствии с требованиями санитарных правил осуществлять гигиенические и противоэпидемические мероприятия к содержанию помещений общеобразовательной организации, проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в производственных помещениях пищеблока (горячий цех, мясорыбный цех, овощной цех первичной обработки овощей, овощной цех вторичной обработки овощей, мучной цех, склад) на стенах и потолке имеются дефекты и повреждения.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 02.05.2023 в адрес директора МБОУ СОШ с.Старый Чирчим внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, которое 05.06.2023 рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, действенные меры со стороны руководства образовательного учреждения к их устранению не предприняты, что в свою очередь не только приводит к неконтролируемому износу технического состояния здания, но и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения, а также препятствует надлежащему обеспечению конституционных прав несовершеннолетних на доступ к освоению образовательной программы среднего общего образования.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Камешкирского района Пензенской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что выявленные прокуратурой района нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников образовательного учреждения, а также что невыполнение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье обучающихся и рабочего персонала, суд считает необходимым установить срок для устранения указанных нарушений до 31 августа 2023 года. 

В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок не исключена возможность обращения ответчика в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Старый Чирчим в срок до 31 августа 2023 года провести мероприятия по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: ул. Лесная, 2А, с. Старый Чирчим, Камешкирский район, Пензенская область.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья Т.Г.Костина