Дело №2а-3016/2024

73RS0013-01-2024-006219-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ленковской Е.С., при секретаре Донцовой А.Д., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой г. Димитровграда в ходе проверки ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, установлены интернет-ресурсы по адресам:

№*/ 

На страницах данных сайтов размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, призывающая к межнациональной розне, разжигающая межэтнические конфликты путем дискриминации группы людей по национальному признаку. 

Доступ на вышеуказанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации – отсутствует.

Скриншотами страниц указанных страниц сайтов и актом осмотра подтверждается, что на сайтах размещена информация, на которой выражается отрицательное отношение авторов к субъекту речи, а именно к лицам «кавказской» национальности и национальностям среднеазиатского региона в грубой и нецензурной форме.

Лексема «чурка» употребляются для обозначения лиц или группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения. 

Данные слова обладают негативной коннотацией (эмоциональная оценочная или стилистическая окраска языковой единицы), их применение выражает отрицательное отношение автора к субъекту речи, негативную оценку лиц или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, что в свою очередь с учетом положений Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) свидетельствует о наличии признаков экстремистской риторики.

Размещенный на указанных сайтах материалов, направленных на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством запретов такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что по данным интернет-портала https://www.reg.ru/whois/ установить собственников доменных имен вышеуказанных сайтов не представляется возможным.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:

№*/ 

Направить решение в Федеральную служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов:

№* 

№*/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Нуретдинова Э.Р., поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснила, что до сегодняшнего времени доступ на сайт к информации свободный, страницы не заблокированы. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее по тексту ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). При этом, согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 03.11.2024 помощником прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлена страницы сайтов №*, №*/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, призывающая к межнациональной розне, разжигающая межэтнические конфликты путем дискриминации группы людей по национальному признаку.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что размещенная на указанных сайтах информация направлена на разжигание межэтнических конфликтов, на них выражается отрицательное отношение авторов к субъекту речи, а именно к лицам «кавказской» национальности и национальностям среднеазиатского региона в грубой и нецензурной форме.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность - фактически является распространением запрещенной информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация в сети «Интернет» на страницах сайтов №*, №*/, носит противоправный характер. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора г.Димитровграда Ульяновской области.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение надлежит обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г.Димитровграда Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах сайтов:

№* 

№*/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов

№* 

№*/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Мотивированное решение будет изготовлено 16.12.2024 г.

Председательствующий судья Е.С.Ленковская