дело № 2-402/2025

61RS0023-01-2024-007784-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныша О.Г., 

при секретаре Ушаковой Я.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии, 

ФИО1 Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 01.07.2024 № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента необходимой величины. Полагает, что ответчик необоснованно исключил из страхового (общего) стажа периоды его трудовой деятельности: с 08.06.1982 по 01.03.1984 – водитель «Варташенский ЛЕСХОЗ» Министерство лесного хозяйства Азербайджанской ССР, по причине отсутствия документального подтверждения периодов работы ввиду того, что запись о работе в трудовую книжку произведена с нарушением правил ее заполнения; с 07.12.1987 по 26.11.1988 – водитель «РИК-а» Республика Армения, по причине отсутствия документального подтверждения периодов работы ввиду того, что запись о работе в трудовую книжку произведена с нарушением правил ее заполнения; с 26.08.1989 по 30.04.1991 – автоводитель, колхоз «Победа» Азербайджанской ССР, ввиду того, что запись о работе в трудовую книжку произведена с нарушением правил ее заполнения. С данным отказом не согласен, так как в его трудовой книжке указано о работе водителя «Варташенский ЛЕСХОЗ», водителем «РИК-а» Республика Армения с указанием даты приема на работу и увольнения, номера приказов. Факт работы в колхозе «Победа» также подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости спорные периода работы и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 04.04.2024.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, может быть установлена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Обязательными условиями для назначения такой страховой пенсии по старости в 2024 году мужчинам являются достижение возраста не менее 62 лет; наличие не менее 42 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 28,2.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что 04.04.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (по исполнению 63 лет).

01.07.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области принято решение № 193016/24 об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента необходимой величины. 

Пенсионным органом отказано в принятии к зачету в страховой стаж период работы с 08.06.1982 по 01.03.1984 – водитель «Варташенский ЛЕСХОЗ» Министерство лесного хозяйства Азербайджанской ССР, по причине того, что факт работы не подтвержден документально: в дате приказа на прием имеются потертости, в том числе исправления в месяце; с 07.12.1987 по 26.11.1988 – водитель «РИК-а» Республика Армения, по причине того, что факт работы не подтвержден документально: запись о работе внесена с нарушением, в годе приказа об увольнении есть исправления, данный период заверен печатью, текст которой не читается; 26.08.1989 по 30.04.1991 – автоводитель, колхоз «Победа» Азербайджанской ССР, по причине того, что факт работы и фактически отработанное время не подтверждено документально: в дате на увольнение и в дате приказа есть исправления. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 10 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Абзацем 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что при увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Абзацем 2.3 указанной выше Инструкции установлено, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Установлено, что в трудовой книжке истца ИТ-I № 0006547, дата заполнения – 18.10.1982г., имеется запись о работе в период с 08.06.1982 по 01.03.1984 – водитель «Варташенский ЛЕСХОЗ» Министерство лесного хозяйства Азербайджанской ССР, при этом в дате приказа на прием имеются потертости, с 07.12.1987 по 26.11.1988 – водитель «РИК-а» Республика Армения в годе приказа об увольнении есть исправления, данный период заверен печатью, текст которой не читается; 26.08.1989 по 30.04.1991 – автоводитель, колхоз «Победа» Азербайджанской ССР, по причине того, что факт работы и фактически отработанное время не подтверждено документально: в дате на увольнение и в дате приказа есть исправления.

Таким образом, в трудовой книжке истца имеются нарушения порядка ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Однако, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В то же время, несмотря на потертости в дате приказа на работу в период с 08.06.1982 по 01.03.1984 из трудовой книжки усматривается дата приема на работу – 08.VI.1982, основание: Пр. №65 8VI.82. (л.д. 41).

В трудовой книжке истца в период работы с 07.12.1987 по 26.11.1988 имеются сведения о дате приема – 07.XII.1987, основание: пр. №187 от 7/XII-1987, уволен 26.XI.1988, основание: пр. №133 от 26/XI-1988.

Истцом не оспаривалось, что в период работы с 26.08.1989 по 30.04.1991 он несвоевременно предоставил работодателю колхоза «Победа» Азербайджанской ССР трудовую книжку, поэтому запись в нее внесена только 26.08.1989, основание: пр. № 9 от 05.08.1989. Уволен 30.04.1991, основание: пр. №4 от 30.04.1991. 

Кроме того, согласно архивной справке №С-6697 от 04.07.2024 Национального архива Армении, истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Победа» Азербайджанской ССР с 01.01.1989 по 18.05.1989. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО4 о включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 08.06.1982 по 01.03.1984 – водителем «Варташенский ЛЕСХОЗ» Министерство лесного хозяйства Азербайджанской ССР; с 07.12.1987 по 26.11.1988 – водителем «РИК-а» Республика Армения; с 26.08.1989 по 30.04.1991 – автоводителем, колхоза «Победа» Азербайджанской ССР. 

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с 04.04.2024.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), дающий право на назначение страховой пенсии: период его работы водителем «Варташенский ЛЕСХОЗ» Министерство лесного хозяйства Азербайджанской ССР с 08.06.1982 по 01.03.1984; водителем РИК-а Варташенского райисполкома Республики Азербайджан с 07.12.1987 по 26.11.1988; водителя, колхоз «Победа» с. Кирово Степанаванского района Армянской ССР с 01.01.1989 по 18.05.1989, а также с 26.08.1989 по 31.12.1990. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с 04.04.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2025