копия Дело ...

16RS0046-01-2025-012509-36 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 июля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения ... от ..., обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения ... от ..., обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы. В обоснование указала, что... она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

... заместителем начальника Управления - начальником отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ за ... в ее адрес было направлено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ... от ...

С данным решением истица не согласна, поскольку считает, что при рассмотрении ее заявления отделом пенсионного фонда необоснованно были не включены в стаж следующие периоды:

Период работы на неполную ставку - с ... по ... - 0,5 ставки;

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с ... по ....;

Периоды ученических отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

Период работы в должности старшей медицинской сестры в Казанской школе -интернат ... с ... по ...

Периоды работы с .... по ... в должности медицинский сестры палатной оториноларингологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги; с .... по .... в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги были необоснованно включены в стаж Отделением пенсионного фонда в календарном, а не льготном исчислении.

Указывает, что Отделом пенсионного фонда неправомерно исключен период работы с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в Казанской школе - интернат ..., поскольку, как считает Ответчик, наименование учреждения «школа -интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ ... от ....

ГБОУ «Казанская школа-интернат ... для детей с ограниченными возможностями здоровья» (далее - школа-интернат) является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением с правом ведения медицинской деятельности, в котором на правах структурных подразделений функционирует медицинская часть - служба учреждения.

Пунктом 4 Списка к учреждению, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отнесена медико -санитарная часть, медицинские пункты, здравпункты и другие.

Приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от ... ... Казанская школа-интернат ... переименовано в государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Казанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ... VI вида».

Свою медицинскую деятельность школа - интернат на сегодняшний день осуществляет на основании лицензии ЛО-...) от .... Также, согласно выписки из реестра Росздравнадзора, лицензию на осуществление медицинской деятельности школа-интернат получила в ... году (приказ/решение (выдача лицензии) ... от .... Соответствующие изменения были внесены в ЕГРЮЛ ... (выписка из ЕГРЮЛ).

Согласно сведениям, имеющимся в выписке из реестра лицензий от ... Росздравнадзора, лицензируемый вид деятельности школы-интернат - медицинская деятельность.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ, одними из видов деятельности (дополнительных) школа - интернат ведет деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10), зарегистрированном в ЕГРЮЛ ... и деятельность в области медицины прочая, не включая другие группировки (ОКВЭД 86.90.9), зарегистрированном в ЕГРЮЛ ....

Руководствуясь действующим законодательством, внутренними локальными актами и санитарными правилами СП ...-20, в школе - интернат действует специальное структурное подразделение (медицинская служба учреждения), которое включает в себя приемно-карантинное отделение, помещения для проведения реабилитационных мероприятий, лазареты, кабинет старшей медсестры.

В соответствии с пунктом 5.8. Положения об интернате ГБОУ «Казанская школа -интернат ...» для детей с ограниченными возможностями здоровья», медицинское обслуживание обучающихся осуществляется штатным медицинским персоналом, а в части проведения мероприятий, для которых требуются специальные условия, оборудование, медикаменты, персонал или соответствующая лицензия, или разрешение - специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения.

Медицинское обслуживание учащихся интернатных групп и групп с круглосуточным пребыванием обеспечивается медицинскими работниками в соответствии с инструкцией о работе медицинского персонала образовательных учреждений, плана работы медицинской службы учреждения (п.4.4 положения).

Таким образом, действия по обязательствам - открыть медицинский кабинет и трудоустроить медицинских работников (врача или медсестру) и получить медицинскую лицензию непосредственно на учебное заведение со стороны школы-интернат были выполнены.

С учетом изложенных положений отраслевого законодательства правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ могут пользоваться медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи детям (обучающимся) в различных образовательных организациях, организациях отдыха и оздоровления детей, состоящие: - в штате медицинских организаций, поименованных в Списке .... При этом указаний на стопроцентную занятость (полная ставка) медицинского работника в медицинской организации нет.

Приказом НУЗ «ОКБ на станции Казань ОАО «РЖД» .../к от ... действие трудового договора ... от ... с истцом было прекращено в связи с переводом работника к другому работодателю. Основанием для этого послужило письмо школы-интернат с просьбой перевести ФИО1 в порядке служебного перевода в Казанскую школу-интернат ... VI вида и заявление ФИО1

Таким образом, в период с ... по ... истец работала в качестве старшей медицинской сестры в ГБОУ «Казанская школа-интернат ... для детей с ограниченными возможностями здоровья» на полную 1 ставку. И как видно из Справки школы-интернат... от ...: «...с ... ФИО1.В.работала в должности медицинской сестры в порядке совмещения должностей на 0,5 ставки (Приказ о совмещении ...-Ф от ...).. . в период с ... по ....г. ФИО1 100% рабочего времени оказывала медицинский уход за воспитанниками по занимаемым должностям.»

При этом, в этот же период с ... по ... Истец работала в должности медицинской сестры в порядке совмещения должностей на 0,5 ставки (Трудовой договор ... от ..., дополнительное соглашение ... от ... к трудовому договору ... от ...) в ЧУЗ «Клиническая больница» РЖД-Медицина», что подтверждает факт состояния ее в штате медицинской организации на период работы в школе-интернат. При этом, пунктом 9 трудового договора было указано на вредные условия труда - в структурных подразделениях таких организаций, предусмотренных пунктом 6 Правил ....

Указывает, что школа-интернат осуществляет медицинскую деятельность, а именно оказывает (и оказывала в спорный период) первичную, в том числе доврачебную, и специализированную медико-санитарную помощь, как на основании имеющейся лицензии, так и с помощью привлечения медицинского работника (Истца), состоящего в штате школы-интернат и являющимся в спорный период сотрудником учреждения здравоохранения. При этом, обязанности Истца на спорный период соответствовали обязанностям медицинских сестёр в государственных лечебных учреждениях.

Периоды работы с ... по .... в должности медицинский сестры палатной оториноларингологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги; с .... по ... в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги были необоснованно включены в стаж в календарном, а не льготном исчислении. В то время как законом определен порядок исчисления льготного периода из расчета - 1 год и 6 месяцев.

Все указанные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке Истца AT-VII ..., архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога №Б... - ... ИДА от ...., трудовым договором ... от ..., трудовым договором ... от ....

Считает, что исключение из специального стажа учебных отпусков за период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... годы противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит признать решение Ответчика ... от .... незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды работы:

- .... по .... в должности медицинский сестры палатной оториноларингологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги;

- с .... по .... в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги.

Обязать Ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ученические отпуска;

- с .... по .... в должности старшей медицинской сестры в Казанской школе-интернат ...;

- с .... по .... работа на неполную ставку 0,5 в должности медицинской сестры в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина».

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований. 

Представители третьих лиц ГБОУ "Казанская школа-интернат ... для детей с ограниченными возможностями здоровья", ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-Медицина ..." в судебное заседание не явились, согласно представленных отзывов считали иск подлежащим удовлетворению. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Законом №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (здесь и далее в редакции действующей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии).

Частью 8 статьи 13 ФЗ от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ... N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 предусмотрено наименование должностей: средний медицинский персонал, медицинская сестра (медбрат).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Отдел контроля установления пенсий ОСФР по РТ .... с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от .... ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как на момент обращения истца за назначением страховой пенсии ее стаж на .... составил 24 года 08 месяцев 21 день. 

Как следует из материалов пенсионного дела периоды работы истца с ... по ... в должности медицинский сестры палатной оториноларингологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги, с .... по .... в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения в Отделенческой больнице на станции Казань Горьковской железной дороги учтены в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется. 

Согласно оспариваемому решению в специальный стаж истца не включен период работы с .... по .... в должности старшей медицинской сестры в Казанской школе-интернат ..., поскольку наименование учреждения «школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ....

Суд с указанным решением пенсионного органа соглашается, поскольку ни действующим в настоящее время Списком N 781 от 2002 г., ни ранее действовавшими аналогичными Списками N 464 от 1991 г. и N 1066 от 1999 г. не предусматривалось право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в учреждении "школа-интернат".

Школа-интернат не является ни учреждением здравоохранения, ни лечебно-профилактическим либо санитарно-эпидемиологическим учреждением. 

Согласно уставу ГБОУ "Казанская школа интернат N 4 для детей с ограниченными возможностями здоровья" от 2009 г., данная школа-интернат была создана в 1966 г. для обучения и воспитания детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (с двигательными нарушениями различной этиологии и степени выраженности, детским церебральным параличом, с врожденными и приобретенными деформациями опорно-двигательного аппарата, вялыми спастическими параличами верхних и нижних конечностей, парезами и пара парезами нижних и верхних конечностей) для восстановления, формирования и развития двигательных функций, коррекции недостатков психического и речевого развития детей, их социально-трудовой адаптации и интеграции в общество на основе специально организованного двигательного режима и предметно-практической деятельности).

Школа-интернат VI вида реализует образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Школа-интернат VI вида в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан, международными актами в области защиты прав ребенка, решениями соответствующего органа управления образованием,типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, типовыми положениями о дошкольном, общеобразовательных учреждениях, договором с Учредителем и настоящим Уставом.

Основными целями деятельности Школы-интерната VI вида являются:

предоставление учащимся возможности получить основное общее образование соответствующее государственным образовательным стандартам;

развитие личности, талантов, физических способностей ребёнка в полном их объёме;

воспитание уважения к правам человека и основным свободам, принципам, провозглашённым в Уставе ООН;

воспитание уважения к языкам, национальным ценностям страны, в которой ребёнок проживает;

подготовка ребёнка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами;

воспитание уважения к окружающей природе.

Основные задачи Школы-интерната VI вида:

создание благоприятных условий, способствующих разностороннему развитию, самоутверждению и самореализации личности;

обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

создание необходимых условий для освоения воспитанником образовательных программ, обучения, лечения, воспитания в интересах личности, общества и государства;

создание основы для осознанного выбора профессии и последующего освоения до профессиональных образовательных программ;

обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;

охрана прав и интересов воспитанников;

воспитание чувства патриотизма, человеческого достоинства, честности, милосердия, доброты и ответственности.

Указанные положения устава свидетельствую о том, что школа не относится к учреждениям здравоохранения. 

При этом, необходимо различать периоды трудовой деятельности, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил от ... ..., пунктом 3 Порядка от ... ...н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного выше Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Соответственно в силу вышеуказанных норм закона после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета период работы с ... по .... в должности старшей медицинской сестры в Казанской школе-интернат ... представлены работодателем общим трудовым стажем без указания кода особых условий труда.

Также не подлежат включения в лечебный стаж период с .... по .... работы истца на неполную ставку 0,50 в должности медицинской сестры в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина», поскольку не соблюдается п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от .... ..., согласно которому периоды работы, начиная ...., засчитываются в стаж, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, и определяется работодателем в течение всей трудовой деятельности медицинских работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Положениями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Спорные периоды отпусков с .... по ... с ... по ... с .... по ... имели место в период работы истца в должности и учреждении, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Соответственно, периоды отпусков должны быть зачтены в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, иск подлежит частичному удовлетворению. 

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... от ... в части отказ во включении льготный стаж ФИО1 (паспорт ... дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ученических отпусков с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в льготный стаж ФИО1 (паспорт ...) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ученических отпусков с .... по ... с .... по ... с ... по ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова 

Мотивированное решение изготовлено 6.08.2025г.