УИД 62RS0004-01-2024-002956-73

дело №2а-2309/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г.Рязань 

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при помощнике судьи Заверуха Т.С., с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Кириченко Н.Е., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о перерасчете задолженности по алиментам

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа серия №, выданного мировым судьей судебного участка №9 судебного района Московского районного суда г.Рязани по делу № в отношении него было возбуждено исполнительное производство № от 11.10.2023г. в пользу взыскателя ФИО2 на взыскание алиментов в размере 1/4 доли заработка ежемесячно до достижения ФИО9, дд.мм.гггг. года рождения совершеннолетия.

В рамках указанного исполнительного производства дд.мм.гггг. судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о перерасчете задолженности, согласно которого задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составила 1 214 894 руб. 05 коп.

Административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. является незаконным, поскольку с 2013 года по 2023 год взыскателем ФИО2 каких-либо мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа не предпринималось, т.к. алименты выплачивались ФИО1 в добровольном порядке.

С момента возбуждения исполнительного производства № от 11.10.2023г. задолженность ФИО1 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 26317 руб. 50 коп. оплачена в полном объеме.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – адвоката Кириченко Н.Е., заинтересованного лица ФИО2, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

К таким требованиям, касающимся принимаемых должностными лицами службы судебных приставов решений, в том числе постановлений, в силу требований ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, относится необходимость обязательности указания в них оснований принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 и ФИО4 (предыдущая фамилия ФИО1) М.Г. являются родителями ФИО10., дд.мм.гггг. года рождения.

Решением мирового судьи судебного участка №9 судебного района Московского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. по делу № с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание ФИО11. в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно, начиная взыскание с января 2010 года и до достижения ребенком возраста 18 лет.

дд.мм.гггг. ФИО5 был выдан исполнительный лист серия №.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскивались алименты до июня 2013 года, после чего на основании собственноручного заявления ФИО2 исполнительное производство было окончено, а сам исполнительный лист возвращен взыскателю, о чем имеется соответствующая запись судебного пристава-исполнителя на исполнительном листе.

В дальнейшем, дд.мм.гггг. ФИО2 вновь обратилась в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о принятии исполнительного листа серия № к исполнению. 

На основании указанного исполнительного листа, дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № с соответствующим предметом исполнения, при этом в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, который согласно постановления от дд.мм.гггг. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составил 26317 руб. 50 коп.

Задолженность ФИО1 по оплате алиментов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 26317 руб. 50 коп. была оплачена должником, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением о переводе ПАО Сбербанк от дд.мм.гггг..

В ходе рассмотрения данного дела также было установлено, что после оплаты ФИО1 задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 26317 руб. 50 коп., судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 11.10.2023г. вынесла постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг., в котором определила задолженность ФИО1 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. равной 1 214 894 руб. 05 коп.

Данное постановление представитель ФИО1 – Кириченко Н.Е. получила на руки у судебного пристава-исполнителя дд.мм.гггг., в связи с чем, срок на его обжалование в суде пропущенным не является.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями ст.102 Закона об исполнительном производстве и ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 и 3 ст.102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно п.2 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Как разъяснено в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).

Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.

По настоящему административному делу административный истец оспаривает постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг..

Суд, проверяя законность данного постановления, приходит к выводу о том, что оно принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку определяет размер задолженности ФИО1 по алиментным обязательствам за пределами трехлетнего срока, предшествовавшего повторному предъявлению исполнительного листа к исполнению и не исполнению судебным приставом-исполнителем приведенных выше предписаний федерального законодателя о выяснении причины неисполнения должником исполнительного документа за тот период времени, когда он на принудительном исполнении в службе судебных приставов-исполнителей не находился.

Фактически судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 ограничилась констатацией факта не выплаты ФИО1 алиментов с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., т.е. исходила из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Между тем, сама по себе неуплата алиментов должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п.2 ст.113 СК РФ к возникшим между административным истцом и взыскателем обязанностям.

В ходе судебного заседания было установлено, что взыскатель ФИО2 в течение длительного периода времени не предпринимала каких-либо действий, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств в рамках принятого в её пользу судебного акта о взыскании с ФИО1 алиментов. В период с июня 2013 года по дд.мм.гггг. взыскатель не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства и не обращалась с соответствующим заявлением в службу судебных приставов-исполнителей. 

Согласно утверждениям должника ФИО1 он за указанный период времени уплачивал алименты в добровольном порядке.

Каких-либо сведений об уклонении должника от принудительного исполнения исполнительного листа серия №, что позволило бы применить положения семейного законодательства о полном расчете задолженности без ограничения трехлетним сроком, не установлено по материалам исполнительного производства, а равно тому не представлено доказательств административными ответчиками либо заинтересованным лицом.

Таким образом, оспариваемое постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг. постановлено без учета конкретных обстоятельств дела, в связи с чем, требования о признании его незаконным подлежат удовлетворению.

Ограничиваясь признанием оспоренного постановления незаконным без возложения на наделенное публичными полномочиями лицо каких-либо обязанностей, суд исходит из того, что таким признанием уже достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о перерасчете задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о перерасчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года