Дело №2а-761/2021

22RS0011-02-2021-000175-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 марта 2021 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО5, обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица. В обоснование требований указала, что на основании исполнительных документов №**, №2** были возбуждены исполнительные производства о взыскании с должника ФИО6 и ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности по ЖКУ, пени в размере ** р. ** к. ОСП г. Рубцовска возбудило исполнительное производство №**-ИП от *** и **-ИП от *** судебным приставом-исполнителем ФИО3 *** посредством почты получено постановление об окончании исполнительного производства №**-ИП и **-ИП от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 в связи с фактическим исполнением. Вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление взыскателю не направлялось. Имеет место нарушение ст.ст. 24, 47 ФЗ №229 Закона «Об исполнительном производстве». В силу ст.2 Федерального закона от *** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно ст.68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, нарушает право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа и на получение взысканных денежных средств. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя незаконно. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. В соответствии с п.35 Постановления Пленума ВС РФ №50 окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. Бремя доказывания фактического исполнения требований исполнительных производств возлагается на судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель обязан был проверить факт перечисления денежных средств взыскателю, что не сделано должностным лицом. В постановлениях, вынесенных по №**-ИП и **-ИП от ***, соответственно имеются ссылки на внутренние документы Отдела судебных приставов, свидетельствующих о якобы поступлении денежных средств на депозитный счет, что по решению судебного пристава об окончании исполнительного производства явилось основанием считать, что требования исполнительных документов исполнены фактически. Должностным лицом не доказан факт исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, виде перечисления денежных средств взыскателю. *** на имя начальника отдела было направлено ходатайство в соответствии со ст.64.1 ФЗ №224 о предоставлении информации по исполнительному документу, а также проверки оснований для окончания исполнительных производств, если исполнительные производства окончены, а также в ходатайстве приводились основания для объединения исполнительных производств в соответствии со ст.34 ФЗ №229. Начальником ходатайство в соответствии со ст.64. ФЗ №229 в части проверки оснований для окончания исполнительных производств не рассмотрено до настоящего времени процессуальное решение в виде постановления не принято, в адрес в установленные Законом сроки не направлено. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе был выносить постановление об окончании исполнительных производств №**-ИП и **-ИП от *** соответственно. Начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ходатайство в соответствии со ст.64.1 ФЗ №59 не рассмотрено до настоящего времени по доводам, приведенным в ходатайстве от 15.10.2020 (отпр. 16.10.2020) в полном объеме. В адрес ОСП г. Рубцовска 11.11.2020 доставлены исполнительные документы №** в отношении ** О.А. и ** О.И. для возбуждения исполнительных производств в соответствии со ст.30 ФЗ №229. До настоящего времени постановление о возбуждении ИП в адрес взыскателя не направлено, что указывает на нарушение должностным лицом ФЗ №229, в частности ст.ст. 24, 30 Закона. Должностными лицами нарушаются следующие права, свободы и законные интересы административного истца: право на получение присужденных сумм в полном объеме; право на получение присужденных сумм в сроки, установленные ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»; законный интерес административного истца заключается в том, чтобы судебный пристав денежные средства в адрес взыскателя не перечислил; законный интерес административного истца заключается в том, чтобы должностное лицо исполняло свои обязанности в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п.7 ч.2 ст.125 КАС РФ жалоба в порядке подчиненности не подавалась, сообщить о результатах ее рассмотрения не представляется возможным. Постановление получено 26.12.2020, срок на обжалование не пропущен, т.е. с момента получения 10 дней (рабочих). Административный истец просила: 1) Признать незаконным постановление по ИП №**-ИП от *** в отношении ** О.И. об окончании производства фактическим исполнением; 2) Признать незаконным постановление по №**-ИП от *** в отношении ** О.А. об окончании производства фактическим исполнением; 3) Признать незаконным бездействие начальника отдела ОСП г. Рубцовска ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от *** в установленные Законом сроки и в установленном порядке; 4) Признать незаконным бездействие начальника отдела ОСП г. Рубцовска ФИО2, в не передаче исполнительных документов №** в отношении ** О.И. и ** О.А. судебному приставу-исполнителю для принятия мер в соответствии со ст.30 ФЗ №229, и направлении в адрес взыскателя в установленные сроки; 5) Отменить постановления об окончании исполнительного производства №**-ИП и **-ИП от ***, соответственно, в связи с грубым нарушением требований ст.47 ФЗ №**

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО5 отказать. В обоснование возражений указала, что с административным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 26.10.2020 в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнение поступили судебные приказы №**, выданные судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края о взыскании денежных средств с ** О.И. и ** О.А. в пользу ФИО1 В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №**-ИП от 27.10.2020 в отношении ** О.И. и №**-ИП в отношении ** О.А., копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. 05.11.2020 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере ** руб. 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств. 11.11.2020 по п/п №** данная сумма зачислена на счет ФИО1 12.11.2020, руководствуясь п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229, исполнительные производства №**-ИП и №**-ИП окончены. В связи с этим, полагает, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, так как им в полном объеме получены присужденные суммы в установленный ФЗ срок.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, извещена в установленном порядке. Согласно предоставленной информации, *** в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №**-ИП на основании судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края о взыскании задолженности в размере ** руб. в отношении ** О.А. в пользу ФИО1 Копии постановления о возбуждении в соответствии с законом направлены сторонам исполнительного производства. 16.02.2018 в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №**-ИП на основании судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края о взыскании задолженности в солидарном порядке в размере ** руб. в отношении ** О.А. в пользу ФИО1 Копии постановления о возбуждении в соответствии с законом направлены сторонам исполнительного производства. 16.02.2018 в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №**-ИП на основании судебного приказа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края о взыскании задолженности в солидарном порядке в размере ** руб. в отношении ** О.И. в пользу ФИО1 Копии постановления о возбуждении в соответствии с законом направлены сторонам исполнительного производства. Вынесено постановление об объединении исполнительных производств №**-ИП и №**-ИП в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию. 05.04.2018 исполнительные производства №**-ИП и №**-ИП о взыскании задолженности в солидарном порядке в размере ** руб. в отношении ** О.А., ** О.И. окончены в соответствии с п.1, 2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - погашение задолженности в полном объеме. Денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателя, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Платежное поручение №** от ***. 18.05.2018 исполнительное производство №**-ИП в отношении ** О.А. в пользу ФИО1 о взыскании задолженности в размере ** руб. окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - погашение задолженности. Денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателя, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Платежное поручение №** от ***. 

Заинтересованные лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. 

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №**-ИП, **-ИП, **-ИП, **-ИП, **-ИП, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 18.10.2017, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** в солидарном порядке с должников ** О.А., ФИО6, ** взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2015 года по апрель 2015 года в размере ** руб. ** коп., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 13.10.2017 в размере ** руб. ** коп., всего ** руб. ** коп. в пользу ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании указанного судебного приказа от 18.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от 16.02.2018 возбуждено исполнительное производство №**-ИП в отношении должника: ** О.И, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Также на основании судебного приказа №** от 18.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от 16.02.2018 возбуждено исполнительное производство №**-ИП в отношении должника: ** О.А, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Пунктом 4 постановлений должники предупреждены, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

На основании ч.1 ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительные производства №**-ИП и №**-ИП объединены в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч.3 ст.110 Федерального закона №229-ФЗ)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 от 05.04.2018 исполнительные производства №**-ИП и №**-ИП были окончены по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от агента по приему средств №** от *** (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход ** от ***), платежное поручение ** от ***, из которого следует, что 09.04.2018 на счет ФИО1 (**) перечислены денежные средства в сумме ** руб. **

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 18.10.2017, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** с ** О.А. взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2015 года по апрель 2015 года в размере ** руб. ** коп., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 13.10.2017 в размере ** руб. ** коп., всего ** руб. ** коп. в пользу ФИО1

На основании указанного судебного приказа от 18.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от 16.02.2018 возбуждено исполнительное производство №**-ИП в отношении должника: ФИО7, в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 от 18.05.2018 исполнительное производство №**-ИП было окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от агента по приему средств ** от 15.05.2018, платежное поручение ** от ***, из которого следует, что 22.05.2018 на счет ФИО1 (**) перечислены денежные средства в сумме ** руб. **

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Суд полагает, что действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 05.04.2018, 18.05.2018 об окончании исполнительных производств №**-ИП, **-ИП, **-ИП соответствуют закону, вынесены в пределах предоставленных приставу полномочий, с соблюдением порядка принятия, не противоречат положениям статей 14, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», подтверждены соответствующими платежными документами, основания для признания их незаконными отсутствуют.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом 16.10.2020 в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю было направлено ходатайство о предоставлении информации по исполнительному документу, проверке оснований для окончания исполнительных производств, если они окончены, а также приведены основания для объединения исполнительных производств. 

С учетом приведенных положений Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также норм ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11.04.2014 №15-9 (утверждены директором Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014) поступившее обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства подлежало рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На вышеуказанное обращение судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО8 19.12.2020 в адрес ФИО1 (.........) был направлен письменный ответ о том, что исполнительные производства, возбужденные на основании судебных приказов №**, №2-** окончены на основании ч.1 ст.47 ФЗ №229, с приложением копий постановлений, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью 902 от 21.11.2020.

Таким образом, суд полагает, что требования Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» были выполнены, ходатайство ФИО1 ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю было рассмотрено по существу поставленного в нем вопроса о предоставлении информации по исполнительному документу, ответ на обращение дан в установленный срок, нарушений порядка рассмотрения обращения не установлено, право гражданина на рассмотрение обращения не нарушено.

Также судом установлено, что на основании судебного приказа от 18.10.2017, выданного судебным участком №6 г.Рубцовска Алтайского края по делу №** с ** О.А., ** О.И. ** в солидарном порядке взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2015 года по апрель 2015 года в размере ** руб. ** коп., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 13.10.2017 в размере ** руб** коп., всего ** руб. ** коп. в пользу ФИО1

На основании указанного судебного приказа от 18.10.2017, поступившего в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю 23.10.2020, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО9 от 27.10.2020 возбуждено исполнительное производство №**-ИП в отношении должника: ** О.А., в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 3478,28 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ФИО1 (.........), должнику ** О.А. (......... а также на судебный участок №6 г. Рубцовска Алтайского края, выдавший исполнительный документ.

27.10.2020 на основании судебного приказа от 18.10.2017, выданного судебным участком №6 г.Рубцовска Алтайского края по делу №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО9 возбуждено исполнительное производство №**-ИП в отношении должника: ** О.И., в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ФИО1 (.........), должнику ** О.И. (.........), а также на судебный участок №6 г. Рубцовска Алтайского края, выдавший исполнительный документ.

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившегося в непередаче исполнительных документов №** в отношении ** О.И. и ** О.А. судебному приставу-исполнителю для принятия мер в соответствии со ст.30 ФЗ **, и направлении в адрес взыскателя в установленные сроки, не имеется.

На основании ч.1 ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 исполнительные производства от 27.10.2020 №**-ИП и от 27.10.2020 №**-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера **-СВ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО4 от 12.11.2020 исполнительные производства №**-ИП и №**-ИП были окончены по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника ** от *** (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход ** от ***), платежное поручение ** от ***, из которого следует, что 11.11.2020 на счет ФИО1 (**) перечислены денежные средства в сумме ** руб. (взыскание задолженности, согл. №** от 07.12.2017 с ** О.А., адрес: .........

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств не противоречит положениям статей 14, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительных документах, фактически исполнены, что подтверждается платежными документами, имеющимися в материалах дела, бездействия должностных лиц ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, выразившегося в не рассмотрении ходатайства (обращения) взыскателя и не передаче исполнительных документов судебному приставу-исполнителю не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук