Дело № 2а-1565/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Новиковой И.В., 

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1565/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 24.12.2021, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел УМВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка. Возражений на иск и ходатайств не представил. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2). 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. 

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. 

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 09.11.2018 (с учетом постановления Президиума Краснодарского краевого суда от 11.09.2019) ФИО1 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных ............. УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, а также ч.5 ст. 69 УК РФ путем присоединения наказания назначенного приговором Первомайского районного суда г. Краснодара от 25.07.2018 которым ФИО1 был осужден за совершение преступлений предусмотренных ............. (по двум эпизодам), п. ............. УК РФ ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда от 25.07.2018 установлено, что ФИО1 совершено три преступления средней тяжести и одно тяжкое преступление. 

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения назначенного ему как по приговору от 09.11.2018, так и по приговору от 25.07.2018.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления- ДД.ММ.ГГГГ) составляет восемь лет после отбытия наказания. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области от 29.08.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 09.11.2018 (с учетом постановления Президиума Краснодарского краевого суда от 11.09.2019), срок отбывания наказания исчисляется с 09.11.2018, в него засчитано отбытое по приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 25.07.2018 наказание с 07.08.2018 по 08.11.2018, а также время содержания под стражей в период с 08.06.2018 по 06.08.2018, с 21.10.2017 по 21.04.2018, с 09.11.2018 по 03.12.2018 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, поэтому ФИО1 подлежит освобождению 24.12.2021. Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 12.07.2021, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ. 

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. С 08.02.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК 5 г. Липецка, где трудоустроен не был и желания работать не проявлял. С первых дней пребывания в колонии, встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания. Отказывался от работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ, отказывался заправлять свое спальное место по установленному образцу, нарушал форму одежды и распорядок дня, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания. 29.08.2019 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН по Липецкой области, находясь в строгих условиях содержания, вновь продолжал нарушать требования режима содержания. За допущенные нарушения постановлением начальника ФК ИК-2 от 21.05.2021 переведен ЕПКТ на 4 месяца, где находится в настоящее время, при этом также продолжает нарушать установленный порядок отбытия наказания, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания. По характеру груб и дерзок, развязан и циничен, речь засорена лагерным жаргоном. Может допустить хамские выпады по отношению к сотрудникам администрации. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В беседах с представителями администрации скрытен, ищет пути для смягчения режимных требований. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете как лицо «склонное к систематическому нарушению ПВР». Вину в совершении преступления признал. Как видно из имеющейся в деле справки в период отбытия наказания ФИО1 поощрений не имел, за допущенные нарушения установленного порядка отбытия наказания на него было наложено 72 взыскания в виде водворения в ШИЗО, ЕПКТ, объявления выговора. 

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение тяжкого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него имеются правовые основания для установления административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из паспорта осужденного усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в N.... Из имеющегося в деле заявления от 07.06.2021, видно, что по отбытии срока наказания он намерен проживать по месту регистрации.

Согласно представленной в дело справки медсанчасти ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области у ФИО1 заболеваний не имеется. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Краснодарского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: 

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Краснодарского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2021 года.