Решение

 изготовлено в окончательной форме 10.03.2025 года 

Дело № 2-406/2025

УИД 76RS0023-01-2025-000018-77

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Денискиной М.О. 

при секретаре Моховой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по ограничению доступа в здание по адресу: АДРЕС

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по выполнению мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указано, что собственниками каждый по ? в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по ? жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС являются ФИО1 и ФИО2

В результате проведения проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой установлено, что на земельном участке расположено нежилое деревянное строение, двери которого находятся в открытом состоянии, ограждение частично отсутствует, охрана объекта не осуществляется, вход в помещения здания свободный, что делает доступным здание для доступа в него посторонних лиц.

Непринятие собственниками здания мер к надлежащему его содержанию создает угрозу его дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в здание способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающей к зданию земельных участков. Указанный объект расположен в центральной части города Ярославля в непосредственной близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц в указанное здание может привести к получению ими травм, т.е. представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит: Возложить на ответчиков обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения, закрытия дверных проемов здания.

Все участвующие в деле лица извещены о рассмотрении дела надлежаще, причины неявки ответчиков суду не известны. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Постникова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам и правовым основаниям. Пояснила, что ответчики с момента подачи настоящего заявления в прокуратуру не обращались, добровольным способом недостатки не устранены. В настоящее время объект продолжает находиться вблизи Комсомольской площади г. Ярославля, где находятся образовательные учреждения, обучаются несовершеннолетние, поэтому доступ не только посторонним лицам, но и подросткам на данный объект не ограничен.

Заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Как предусмотрено ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе рассмотрения дела установлено судом и документально подтверждено выписками ЕГРН, что жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС находится в общей долевой собственности ответчиков, а именно ФИО2 (1/2 доля в праве), ФИО1 (1/2 доля в праве). Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который также находится в общей долевой собственности ответчиков, а именно: ФИО2 (1/2 доля в праве), ФИО1 (1/2 доля в праве); категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Из положений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 1 ст. 37 которого предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник такого здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма. Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

В силу п. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Из представленных истцом фотографий следует, что жилой дом по адресу: АДРЕС находится в состоянии, при котором доступ в него является свободным. Из указанного следует вывод о том, что собственники указанного объекта недвижимости не содержат принадлежащее им имущество в надлежащем состоянии, предупреждающем возможное причинение вреда населению и обеспечивающие ограничение свободного доступа в здание, из чего следует вывод о том, что спорное здание является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной и экологической безопасности. Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд считает обоснованным возложить на ответчиков, которые являются долевыми собственниками жилого дома по адресу: АДРЕС осуществить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: 

<

...> путем установления ограждения и закрытия дверных проемов здания. 

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание требования истца, учитывая специфику вопроса, порядок и объем необходимой к исполнению решения работ, суд с учетом положений части 2 ст. 206 ГПК РФ считает разумным установить ответчикам срок для выполнения действий по принятию ими мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: АДРЕС в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу прямого указания закона, с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в равных частях с каждого из ответчиков, т.е. по 1500 руб. с каждого (из расчета 3 000 руб. / 2).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля к ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о возложении обязанности по ограничению доступа в здание по адресу: АДРЕС, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС, путем установления ограждения и закрытия дверных проемов здания.

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в бюджет государственную пошлину в размере по 1500 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в Красноперекопский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.О.Денискина