Дело №2-984/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2017г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Маккавеевское» обобязании выдать договор социального найма и дать разрешение на регистрацию по месту жительства,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Она со своим сыном по устной договоренности договорилась о вселении с И., квартиросьемщиком квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, так как ФИО2 проживала в другом населенном пункте и квартира была пустая. Истица с сыном проживала и проживает в настоящее время с сентября 2003г. Оплачивает электроэнергию, проводит текущий ремонт. В настоящее время И. с регистрационного учета в квартире снялась. В квартире никто не зарегистрирован. Истица обратилась к главе администрации с.п. «Маккавеевское» ФИО3, так как квартира является муниципальной с заявлением о заключении с ней договора социального найма, а также регистрации по месту жительства.Однако глава поселения отказала в регистрации по причине того, что в настоящее время дом признан ветхим и в ближайшее время будет предоставлено новое жилье. Просит обязать администрацию сельского поселения «Маккавеевское» выдать договор социального найма и дать разрешение в отделение УФМС России по Забайкальскому краю на регистрацию по месту жительства по адресу: 

В судебном заседании истица требования поддержала.

Глава администрации сельского поселения «Маккавеевское» ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, заслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, приходит следующему. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2)из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3)из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4)в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;6)вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.5 Федерального закона N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая указываемый истицей период проживания (пользования) в спорной квартире, при разрешении спора по поводу наличия оснований для возникновении у истицы равного с нанимателем права пользования этим жилым помещением подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в данное жилое помещение, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1.02.2005г.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 25,26 Постановления от 2.07.2009г. №14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. 

Факт проживания истицы и ее сына А. в спорном помещении подтверждается справкой, выданной администрацией с.п. «Макавеевское», согласно которой истицы и ее сын проживают в квартире с 2003г. 

Вместе тем данный факт не может служить основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

В спорной квартире на момент вселения истицы 2003г. были зарегистрированы И. и ее несовершеннолетняя дочь Александра, 1992г. р. 

Как следует из объяснений истицы она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Имеет сына А., 24.12.2003г.р. По этому адресу также проживает семья брата. В 2003г. она вселилась в спорную квартиру, так как квартира пустовала и И-вы в ней не жили. С ФИО2 она никогда не встречалась, ее не знает, родственницей ей не приходится, условия вселения с ней не обсуждала. В квартире истица сделала ремонт. Регистрации в квартире не имеет. 

Каких-либо доказательств законности вселения в жилое помещение истица суду не представила. Ходатайств о вызове И-вых не заявляла. 

Проживая в квартире длительное время, истица с 2003г. не предпринимала попыток зарегистрироваться по месту жительства с согласия ФИО2 и членов ее семьи, оформить договор социального найма.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 02.07.2009г. №14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что истица членом семьи нанимателя ФИО2 не являлась, общего хозяйства с И-выми не вела, совместно с ними не проживала, имеет право пользования другим вышеуказанным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что истица право пользования спорным жилым помещением не приобрела. 

Поскольку право несовершеннолетнего сына истицы производно от ее права, с учетом вывода суда от отсутствии у нее права пользования жилым помещением, несовершеннолетний А., 

<

данные изъяты>. также не приобрел прав на данное жилье. В настоящее время вступившим в законную силу решением Читинского районного суда от 19 января 2017г. И. и А.Л. признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и сняты с регистрационного учета в связи с длительным непроживанием в квартире. 

Данным решением также установлено, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. 

Из акта обследования от 6.09.2012г. следует, что фундамент жилого дома частично отсутствует, в несущих стенах имеется искривление вертикальных и горизонтальных линий фасада, перекос оконных и дверных проемов, оконное стекло не держится, в переплетах трескается, нижние венцы имеют значительное загнивание, поражение грибком, имеется разрушение герметизации стыков наружных стен и мест примыкания, оконных и дверных блоков к граням проемов, ослабление крепежа каркаса, загнивание деревянных и брусчатых перегородок, трещины в штукатурном слое чердачного перекрытия, щитовой накат имеет повреждение гнилью и грибком, конструкция стропил неправильная, врубки расстроены, шифер ветхий, окна, двери, дощатые полы поражены грибком, текущий ремонт квартир не выполнялся 

Согласно заключения межведомственной комиссии сельского поселения «Маккавеевское» от 06.09.2011г. жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации. При таких обстоятельствах отказ администрации заключении договора социального найма суд считает законным и обоснованным. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Председательствующий: