Дело № 2-309/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Ежовой Е.Г., с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным в связи с невключением в стаж ее лечебной деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации и отпусков по беременности и родам. Просит включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, признать решение ответчика в этой части незаконным и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени судебного заседания, направила заявление о рассмотрении ее искового заявления без ее участия, исковые требования поддерживает.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования ФИО2 не признал, просил отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным постановлением признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. 

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Стаж ее лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности составляет 24 года 01 месяц 21 день.

В льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) рассчитаны следущие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 9 дн.) – в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дн.) – в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры по массажу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 4 дн.) – в 

<

данные изъяты> в должности фельдшера.

В календарном порядке засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 26 дн.) – в 

<

данные изъяты> в должности фельдшера;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Старобазановской участковой больнице в должности старшей медицинской сестры.

В специальный стаж не зачтены периоды: 

- обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуска по беременности и родам в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с отказом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Период же нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в льготном порядке в период работы истицы в Старобазановской участковой больнице в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в льготном порядке в период работы истицы в Старобазановской участковой больнице в должности медицинской сестры по массажу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в календарном порядке в период работы истицы в Старобазановской участковой больнице в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из данных обстоятельств, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части невключения в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включения периодов обучения на курсах повышения квалификации специальный стаж истицы составляет меньше требуемых 25 лет стажа, требования истца об обязании ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Истец отказался от возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить частично.

Признать неправомерным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать. 

Взыскать с ФИО2 ФИО8 в доход государства госпошлину в размере 100 рублей, не оплаченную при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированная часть решения изготовлена 24 марта 2021 года.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах дела 

№2-309/2021 Бирского межрайонного суда РБ

Решение24.03.2021