Дело № 2-4145/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

«09» ноября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 68/7 от 19 июля 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года, с 15 декабря 2003 года по 25 декабря 2003 года, с 12 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 24 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, с 30 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, с чем ФИО1 не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что направление на курсы повышения квалификации производилось работодателем, в спорный период за истцом сохранялся средний заработок, кроме того в настоящее время она продолжает работать в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № 7 Красноармейского района г. Волгограда». Так же уточнила заявленные требования, просит обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж истца по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № 7 Красноармейского района г. Волгограда» с 13 июня 2017 года по 24 июня 2017 года.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 68/7 от 19 июля 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года, с 15 декабря 2003 года по 25 декабря 2003 года, с 12 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 24 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, с 30 января 2012 года по 04 февраля 2012 года.

При этом указанным решением пенсионный фонд включил в специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы 24 года 10 месяцев 05 дней. 

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в МОУ Средняя образовательная школа № 75 и МОУ Гимназия № 7, включенный УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный стаж ФИО1 по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках рассматриваемого гражданского дела не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка ФИО3 в период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Тем самым ответчиком из специального стажа истца необоснованно исключены периоды на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года, с 15 декабря 2003 года по 25 декабря 2003 года, с 12 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 24 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, с 30 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, а всего 01 месяц 14 дней.

С учетом включенного в специальный стаж пенсионным фондом периода работы истца 24 года 10 месяцев 05 дней, общий специальный стаж ФИО3 на день обращения в УПФР Красноармейского района г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии (на 13 июня 2017 года) составил 24 года 11 месяцев 19 дней, что не соответствует требуемому двадцатипятилетнему стажу работы. 

Как установлено судом и подтверждается трудовой книжкой истца, ФИО1 по состоянию на 18 октября 2017 года продолжала работать в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № 7 Красноармейского района г. Волгограда», в связи с чем в специальный стаж истца по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № 7 Красноармейского района г. Волгограда» с 13 июня 2017 года по 24 июня 2017 года.

При этом ФИО1 необходимый 25-летний специальный стаж для назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» выработан 24 июня 2017 года (то есть до даты вынесения решения об отказе в назначении пенсии) и с данной даты истцу подлежит назначению страховая пенсия, тогда как оснований для удовлетворения требований ФИО1 о назначении пенсии с 17 июня 2017 года судом не усматривается.

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, в силу ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 19 июля 2017 года № 68/7 отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии - признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2003 года по 21 ноября 2003 года, с 15 декабря 2003 года по 25 декабря 2003 года, с 12 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 24 сентября 2007 года по 29 сентября 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, с 30 января 2012 года по 04 февраля 2012 года, период работы в должности учителя начальных классов МОУ «Гимназия № 7 Красноармейского района г. Волгограда» с 13 июня 2017 года по 24 июня 2017 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с «24» июня 2017 года. 

В части требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании назначить страховую пенсию с 17 июня 2017 года – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «09» ноября 2017 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«09» ноября 2017 года

судья Лымарев В.И.