Судья Бражников Е.Г. (I инст. № 12-66/2021) Дело № 7-182/2021

РЕШЕНИЕ

02 августа 2021 года г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Каменномостское сельское поселение» Майкопского района Республики Адыгея от 12.05.2021 №7, решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07 июня 2021 года оставлено без изменения постановление административной комиссии муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» Майкопского района Республики Адыгея от 12.05.2021 №7, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» за нарушение установленной органом местного самоуправления на территории муниципального образованы схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 просит постановление административной комиссии МО «Каменномостское сельское поселение» и решение судьи отменить, в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения. Также указывает, что судом первой инстанции не было принято во внимание в качестве смягчающего обстоятельство, наличие на её иждивении малолетнего ребёнка.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» нарушение установленной органом местного самоуправления на территории муниципального образования схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Постановлением И.о. главы МО «Каменномостское сельское поселение» Майкопского района Республики Адыгея от 20.07.2017 № 46 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» установлена схема размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, 27.03.2021 в 15 часов 20 мин. в п. Каменномостском, возле магазина «Магнит» по ул. Мира, 62А, разместила нестандартный торговый объект, на котором осуществляла торговлю консервацией, травяным чаем, сухофруктами домашнего изготовления, чем нарушила порядок размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, утверждённой постановлением и.о. главы МО «Каменномостское сельское поселение» от 20.07.2017 № 46.

Признав ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, суд первой инстанции принял во внимание рапорт УУП и ПДН отдела МВД России по Майкопскому району ФИО3 (л.д. 12); протокол об административном правонарушении от 27.04.2021 № 7, составленный ведущим специалистом правового отдела МО «Каменномостское сельское поселение» (л.д. 11); постановление административной комиссии МО «Каменномостское сельское поселение» 12.05.2021 № 7 (л.д. 9), письменные объяснения ФИО1 (л.д. 15), фототаблицу с места происшествия (л.д. 16).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от 19.04.2004 № 215.

Вместе с тем, доводы жалобы ФИО1 о смягчении назначенного ей наказания полагаю заслуживающими внимания.

Так, в соответствии с частями 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, впервые совершила административное правонарушение, не трудоустроена, на её иждивении находится малолетний ребёнок.

Исходя из положений вышеприведенных норм КоАП РФ и установленных обстоятельств дела, учитывая, что совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», не представляет существенного вреда для охраняемых общественных правоотношений; принимая во внимание личность ФИО1, ее пояснения об отсутствии у нее заработка в виду невозможности трудоустроиться, полагаю возможным изменить меру назначенного ФИО1 административного наказания со штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

решение судьи Майкопского районного суда от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 31.1 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 изменить в части назначенного ФИО1 административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

В остальной части решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07 июня 2021 года оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова