Дело №2-719/2025

УИД 18RS0011-01-2025-000464-49

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 15 апреля 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М., 

при секретаре Трефиловой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч.12 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказ истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивировав отказ тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 05 месяцев 08 дней вместо требуемых 42 лет. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным. Ответчик не включил в стаж работы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с марта 2023 года по декабрь 2024 год. Платежными поручениями подтверждается оплата истцом страховых взносов в пенсионный фонд. Истец просит: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии; взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 3000,00 руб. 

Протокольным определением суд от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым истец также просит возложить на ответчика обязанность учесть в страховой стаж период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании уточнил требования, также просил возложить на ответчика обязанность учесть в страховой стаж период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости. Пояснил, что с вынесенным решением не согласен, период регистрации его в качестве самозанятого должно включаться в страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости. Страховые взносы за 2023-2024 года им оплачены в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме, подтвердив доводы искового заявления, исковые требования просила удовлетворить. Пояснила, что неоднократно обращались с супругом в клиентскую службу пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии, сотрудником пенсионного фонда было сказано, что работа в качестве самозанятого входит в исчисление страхового стажа при назначении льготной пенсии, в противном случае им ничего не мешало оформить ИП. В законодательстве нигде не указано, что регистрация в качестве самозанятого не входит в трудовой стаж. Три условия для назначения льготной пенсии её супругом выполнены: пенсионный возраст, наличие страхового стажа и оплата взносов. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении требования просила отказать, представила письменный отзыв (л.д.46). Пояснила, что решение вынесено законно и обоснованно, периоды нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию не включаются в льготный стаж. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, установлены статьей 12 названного Федерального закона.

Порядок исчисления страхового стажа определен в статье 13 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч. 8 данной статьи при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях установлено исключение из данного правила.

В соответствии ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Согласно пп. "б(3)" п. 2 Правил периоды уплаты за себя страховых взносов в СФР физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории РФ, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". 

В судебном заседании установлено, что первоначально истец ФИО1 обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении данной пенсии отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях (л.д.6-8).

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении данной пенсии отказано. (л.д. 9-11)

Истцу отказано в связи с отсутствием у него стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Данный стаж ответчиком установлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 40 лет 05 месяца 08 дней. 

При этом ответчиком в вышеуказанный стаж не учтены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице;

- 10 дней в 2002 году, 16 дней в 2003 году, 1 месяц 8 дней в 2004 году, 2 месяца 4 дня в 2005 году - отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения пенсионного органа, истец не согласен, что ответчиком в стаж, дающий право на страховую пенсию с учетом положений ч. 1.2. ст. 8 Закона о страховых пенсиях не включен период его нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, указав в качестве основания для постановки на учет в качестве страхователя - физическое лицо в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Оплата истцом страховых взносов в ОСФР по Удмуртской Республике за 2023 год подтверждается следующими платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб. № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 311,82 руб. (л.д.25-33).

Оплата истцом страховых взносов в ОСФР по Удмуртской Республике за 2023 год подтверждается следующими платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000,00 руб., № от 20.082024 на сумму 15000,00 руб. (л.д.34-38). 

Согласно справке о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год следует, что общая сумма дохода истца за 2023 год составила 323050,00 руб., сумма налога составила 19383,00 руб. (л.д.23).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 год следует, что общая сумма дохода истца за 2024 год составила 696200,00 руб., сумма налога составила 41772,00 руб. 

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года проводится эксперимент по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Налог на профессиональный доход - специальный режим, который проводится на территории Российской Федерации в режиме эксперимента, при этом может применяться как лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, так и уже зарегистрированным индивидуальным предпринимателем (подпункт 6 пункта 2 статьи 18 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

Согласно частям 6, 7 статьи 2 указанного Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

С учетом приведенного правового регулирования, наличие статуса "самозанятого" предполагает осуществление этим лицом деятельности приносящей доход, в том числе без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов регулируются ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Граждане вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган СФР по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 3 ст. 29 Закона N 167-ФЗ).

Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию утверждены Приказом Минтруда России от 31.05.2017 N 462н.

Применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент и указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Закон N 422-ФЗ), за исключением территории федеральной территории "Сириус", либо территория федеральной территории "Сириус", либо территория г. Байконура в период действия Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (подписан в г. Москве 10.12.1994) (ч. 1 ст. 2 Закона N 422-ФЗ).

В силу ч. 1, 2 ст. 15 Закона N 422-ФЗ не облагаются страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения плательщику «налога на профессиональный доход» при соблюдении установленных условий.

Согласно пп. 6 п. 1, п. 5 ст. 29 Закона N 167-ФЗ физические лица, применяющие НПД, постоянно или временно проживающие на территории РФ, могут формировать пенсию самостоятельно, добровольно уплачивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в СФР.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР. Таким образом, добровольная уплата страховых взносов позволяет зачесть период деятельности лиц, применяющих НПД, в общем стаже и накопить индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) (п. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 5 ст. 29 Закона N 167-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона N 422-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, полученные налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежащие учету при определении налоговой базы по налогу, не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 15 Закона N 422-ФЗ самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения указанного специального налогового режима.

Действующим законодательством предоставлена возможность самозанятым, применяющим специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход», добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 167-ФЗ и добровольно уплачивать страховые взносы, тем самым формируя свои пенсионные права. Так, при уплате страховых взносов в размере фиксированного платежа в общий страховой стаж засчитывается один год.

Такой механизм позволяет самозанятым сформировать пенсионные права на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, периоды добровольного нахождения в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию не включаются в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительный стаж, в обратном случае нарушалась бы её правовая природа. 

При таких обстоятельствах, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях у него отсутствовало в виду того, что продолжительность трудового стажа составляет менее 42 лет. 

Таким образом, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях ФИО1 ответчиком было отказано правомерно, в связи с чем правовые основания для признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж истца периода нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении пенсии, а также возложения на ответчика обязанности учесть в страховой стаж период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложения на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости не имеется, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцу отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности учесть в страховой стаж период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т.М. Беркутова