Дело 7-236/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Нижний Новгород 06 марта 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Порт Дуденево» ФИО1 на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 19.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ПФО № 06-408/2018 от 24.10.2018, ООО «Порт Дуденево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе с дополнением, поданной в Нижегородский областной суд генеральный директор ООО «Порт Дуденево» ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права и отсутствием вины привлекаемого лица. Просит принят новое решение, которым отменить постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ПФО № 06-408/2018 от 24.10.2018

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений, заслушав представителя ООО «Порт Дуденево» ФИО1, которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, представителя Росприроднадзора ФИО2, не согласившегося с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п.2 ч.17 ст.65 Водного Кодекса РФ размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается.

Согласно п.3.1 ГОСТ-песок природный неорганический сыпучий материал с крупностью зерен до 5мм, образовавшийся в результате естественного разрушения скальных горных пород и получаемых при разработке валунно-гравийно-песчаных, гравийно-песчаных и песчаных месторождений.

В соответствии с ГОСТ 25100-2011 Межгосударственный стандарт.Грунты.Классификация» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 190-ст) Грунт: любые горные породы, почвы осадки и техногенные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамические системы и как часть геологической среды и изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью человека.

Материалами дела установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Порт Дуденево» разместило отвалы размываемых грунтов в водоохранной зоне реки Ока в затоне Деденевский в с.Дуденево Богородского района Нижегородской области, чем были нарушены требования п.2 ч.17 ст.65 Водного кодекса РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Порт Дуденево» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных норм; фотоматериалом, протоколом заседания районной комиссии по согласованию и выдаче технических условий от 07.02.2017 года о согласовании использования ООО «Порт Дуденево» участка береговой полосы и другими материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 24.10.2018 привлек к административной ответственности ООО «Порт Дуденево» по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 19.12.2018 года оставил указанное постановление административного органа без изменения.

Доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется. 

Нормы материального и процессуального права при производстве по делу применены правильно.

Административное наказание ООО «Порт Дуденево» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения при изучении материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 19.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении ООО «Порт Дуденево» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Порт Дуденево» ФИО1- без удовлетворения.

Судья Т.П. Михеева