дело №2-1484/2025

УИД: 30RS0004-01-2025-002386-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Джавадовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 78,0 кв.м, с кадастровым номером № на основании ордера №2772 от 26.12.1987 г., выданного бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета. 

Для улучшения своих жилищных условий истец произвел перепланировку занимаемого жилого помещения. 

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, площадью 78,0 кв.м, с кадастровым номером № в перепланированном (переустроенном) состоянии, признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 78,0 кв.м, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить исковые требования. 

Представители ответчиков Жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в судебное заседание явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление. 

Третьи лица ФИО3 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что на основании ордера №2772 от 26.12.1987 г. ФИО1 на состав семьи из 4 человек (ФИО4 – жена, ФИО9 – сын, ФИО8 – сын) предоставлено жилое помещение общей площадью 40,94 кв. м, состоящее из 2 комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На основании выписки №18 от 26.01.1989 г. из протокола профсоюзного комитета Астраханского производственного объединения морского транспорта ФИО1 на состав семьи из 4 человек (ФИО4 – жена, ФИО9 – сын, ФИО8 – сын) предоставлена 1 комната площадью 14,5 кв.м путем присоединения к квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Указанное жилое помещения, общей площадью 75,2 кв.м является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской №74062 от 06.12.2022 г. из Реестра муниципального имущества.

Истец ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Супруга истца – ФИО6 умерла - ДД.ММ.ГГГГ

Дети истца – ФИО5, и ФИО7 дали согласие на приватизацию ФИО1 спорного жилого помещения, и отказались от включения их в договор передачи в собственность этого жилого помещения. 

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке №16536 от 3.05.2024 истец ранее не участвовал в приватизации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежит, в том числе, и право оперативного управления.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В целях улучшения жилищных условий истцом своими силами, без оформления разрешительной документации была произведена перепланировка спорной квартиры.

Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на 25.11.2024 г. общая площадь жилого помещения составляет 78 кв.м., жилая площадь 58,6 кв. м. 

Как следует из технического заключения изготовленного Архитектурным бюро «Форма» по результатам обследования текущего технического состояния основных несущих конструкций по адресу: 

<

адрес>, сделан вывод о том, что техническое состояние конструкций квартиры на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. После перепланировки и переустройства жилого помещения данная квартира может использоваться по своему назначению без проведения дополнительных работ. Пожарная безопасность здания не была уменьшена. 

По ходатайству представителя истца определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 18.06.2025 г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Из заключения эксперта №СТЭ-2-1484/2025 от 30.07.2025 г., выполненного ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», следует, что в результате произведенных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения № по адресу: 

<

адрес> техническое состояние несущих конструкций здания характеризуются как работоспособное. В результате выполненных ремонтно-строительных работ в 

<

адрес> устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома и жилого помещения (квартиры) не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению в качестве жилого помещения. Перепланировка квартиры произведена в соответствии с требованиями строительных санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил. 

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение №СТЭ-2-1484/2025 от 30.07.2025 г., выполненное ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. 

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В силу положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда последствия самовольного переустройства (перепланировки) могут быть сохранены, а лицо, его допустившее, освобождается от обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние. 

Такое решение суда принимается по заявлению собственника или нанимателя жилого помещения, осуществившего самовольную перепланировку, а надлежащим ответчиком по такому требованию является орган, осуществляющий согласование, указанный в ст. 26 ЖК РФ, то есть орган местного самоуправления. 

Суд может принять решение о сохранении последствий самовольной перепланировки в том случае, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что истец произвел перепланировку жилого помещения, в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, с соблюдением строительных и санитарных норм и правил. 

Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, судом не установлено. 

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилое помещение соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Судом установлено, что истец на законном основании зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, его право пользования жилым помещением никогда не оспаривалось, данных о том, что спорное жилое помещение предоставлено другим лицам, не имеется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав возможна, в том числе, путем признания права.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не участвовал в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое на основании ордера жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,67, 194 - 199ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, жилой площадью 58,6 кв. м. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 78 кв. м, жилой площадью 58,6 кв. м. 

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24.10.2025 г.

Председательствующий судья: Захарова Е.О.