22RS0064-01-2025-000122-09

Дело № 2-145/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Зинковой,

при секретаре Анкудиновой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» к ФИО1 о взыскании материально помощи, 

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании материальной помощи в размере 325 222 рублей 00 копеек. 

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 заключил контракт с КГКУ «УСЗН по Шипуновскому району» № об оказании материальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

На основании социального контракта ФИО1 обязан был приобрести основные средства и осуществлять предпринимательскую деятельность в мае – июле 2024 года и представить КГКУ «УСЗН по Шипуновскому району» отчет. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом на расчетный счет ответчика перечислено 325 222 рубля. Вместе с тем, ответчик мер по исполнению контракта не предпринимал, основные средства не приобрел, отчет об исполнении контракт не представил.

В связи с чем на основании п.п. 3.2 и 3.3 п. 3 социального контракта, контракт с ответчиком считается расторгнутым. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с требованием погасить задолженность, которое добровольно ФИО1 не исполнено, связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

Представитель истца КГКУ «УСЗН по Шипуновскому району» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал, пояснил, что у него действительно имеется данная задолженность. 

Исследовав материалы дела, материалы личного дела получателя материальной помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Приказом Минсоцзащиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден порядок предоставления материальной помощи на основании социального контракта.

Материальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, проживающим на территории Алтайского края по месту жительства или месту пребывания (при условии наличия постоянного места жительства на территории Российской Федерации).

К социальному контракту по соответствующей форме согласно приложениям 1 - 4 к настоящему Порядку прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями материальной помощи на основании социального контракта мероприятия. К таким мероприятиям, согласно п.2 пп.2 настоящего Порядка в частности, относятся: мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решение о прекращении оказания материальной помощи на основании социального контракта принимается управлением социальной защиты населения в следующих случаях в том числе: неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем материальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с перечнем, указанным в пункте 6.4 настоящего Порядка;

В рамках оказания материальной помощи на основании социального контракта управление социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, обязано: при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве материальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления управлением социальной защиты населения обстоятельств, указанных в подпунктах "з", "и" пункта 6.1 настоящего Порядка; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 7.1, 7.4, 7.5 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 заключил контракт с КГКУ «УСЗН по Шипуновскому району» № об оказании материальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 9-11). 

На основании социального контракта ФИО1 обязан был приобрести основные средства и осуществлять предпринимательскую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ года и представить КГКУ «УСЗН по Шипуновскому району» отчет. 

Пунктом 3.3 данного контракта установлено, что основаниями для расторжения контракта с заявителем и возращением денежных средств являются случаи, в том числе указанные в иске – полного или частичного неисполнения заявителем программы социальной адаптации без уважительных причин. 

ДД.ММ.ГГГГ на счет ответчика ФИО1 перечислено 325 222 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Контракт с ответчиком прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчик мер по исполнению контракта не предпринимал, основные средства не приобрел и отчет об исполнении контракт не представил, связи с чем в его адрес направлено требование о возврате денежной суммы в добровольном порядке (л.д. 13).

Вместе с тем, ответчик сумму материальной помощи до настоящего времени не возвратил, доказательств обратному не представил. 

Таким образом, суд находит требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» к ФИО1 о взыскании материально помощи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 630 рублей 55 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» к ФИО1 о взыскании материально помощи удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» (ИНН №) 325 222 (триста двадцать пять тысяч двести двадцать два) рубля 00 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 630 (десять тысяч шестьсот тридцать) рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд.

Судья Е.Г. Зинкова 

Мотивированно решение изготовлено 25 марта 2025 года