70RS0003-01-2025-000595-41

№ 2-1003/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Лыковой А.Д.,

помощник судьи Лащенкова Я.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности ... от ... сроком до ... без права передоверия полномочий,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, его отмене, исключении приказа из личного дела, взыскании премии, материальной помощи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (далее по тексту – ОГБУ «ТОЦИК»), в котором с учетом увеличения исковых требований просит признать приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания от ... незаконным и отменить его. Обязать ответчика исключить указанный приказ из личного дела истца. Взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной премии за декабрь 2024 года в размере 24333, 99 рубля с учетом компенсации за задержку выплаты согласно положениям ст. 236 ТК РФ на дату произведения выплаты, а также материальную помощь в размере двух окладов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 работал в ОГБУ «ТОЦИК» в должности ведущего юрисконсульта с .... В связи с выполнением должностных обязанностей ... ему был выдан приказ № 149 «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов», на основании которого он подготовил и направил работодателю письменный отчет с предложениями по внесению правок .... Однако ... был вынесен приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания за якобы невыполнение задания, что является незаконным. Работодатель нарушил месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку знал о выполнении задания ..., но приказ о замечании был издан только ..., то есть спустя более месяца. Результаты задания были переданы работодателю. Истцом в полном объеме было выполнено задание и письменный отчет был передан работодателю .... Утверждение работодателя о невыполнении задания не соответствует действительности, что подтверждается копией письменного отчета от .... Также имеется нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель должен был запросить у истца письменное объяснение до вынесения дисциплинарного взыскания, как того требует ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Работодатель не учел это требование. Применение повторного наказания за одно и то же нарушение. В связи с невыполнением задания за ноябрь 2024 года работодателем ранее было принято решение о лишении истца премии, что является первым и единственным дисциплинарным взысканием. Удержание премии в полном объеме нарушает положения трудового законодательства. Полное лишение премии, в связи с дисциплинарным взысканием, если такая мера прямо не предусмотрена локальными нормативными актами, является незаконным и нарушает трудовые права работника. Указанные действия работодателя привели к ухудшению материального положения истца и являются несоразмерными совершенному дисциплинарному проступку, который вообще не был доказан в полной мере. В нарушение коллективного договора работодатель не выплатил материальную помощь в полном объеме в размере двух окладов к отпуску в 2025 году.

Истец ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования не признал, дополнительно представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в настоящее время трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Квалификационные требования и содержание трудовой функции для должности, занимаемой ФИО2 в период с ... по ..., установлены должностной инструкцией ведущего юрисконсульта от ... ... которая утверждена приказом от ... ... Со всеми распорядительными документами ответчика и приложениями к ним истец лично ознакомлен под подпись. В соответствии с пп. 7 п. 5.4 Устава ОГБУ «ТОЦИК», пп.3 п. 12 трудового договора, п. 3.1.1 должностной инструкции ведущего юрисконсульта, в целях внутреннего контроля соблюдения законодательства Российской Федерации и Томской области при принятии и утверждении локальных нормативных актов, а также выявления локальных нормативных актов, подлежащих актуализации или отмене, приказом директора от ... ... «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов» ФИО2 в срок до ... поручено провести правовой анализ (аудит) действующих в ОГБУ «ТОЦИК» локальных нормативных актов по всем видам деятельности учреждения, за исключением государственной кадастровой оценки и производственной деятельности. В соответствии с вышеуказанным приказом по итогам анализа (аудита) локальных нормативных актов ОГБУ «ТОЦИК» в срок не позднее ... ФИО2 должен был представить директору докладную записку, содержащую: перечень локальных нормативных актов несоответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, с указанием конкретных положений и наименований структурных единиц текста, требующих актуализации и корректировки, или подлежащих отмене; правовое заключение о соблюдении/не соблюдении порядка принятия и утверждения локальных нормативных актов; выводы и предложения по совершенствованию работы с локальными нормативными актами ОГБУ «ТОЦИК» (изменение подходов к согласованию, учету, систематизации, актуализации, контролю и т.п.) в виде проекта Плана мероприятий. Иной интерпретации результатов выполнения приказа, ни приказом, ни условиями трудового договора, ни локальными нормативными актами ответчика, не предусмотрено. Достижение цели издания вышеуказанного приказа возможно исключительно путем полного (неукоснительного) и конкретного его исполнения, т.е. путем достижения сотрудником результатов поставленных задач в рамках выполненной работы. Однако, ведущий юрисконсульт ФИО2 по своему личному усмотрению, вместо ожидаемых ответчиком результатов выполнения порученной ему работы представил в адрес директора служебную записку от ... ..., то есть внутренний информационно-справочный документ. Данной служебной запиской ФИО2 выразил сомнение в необходимости и целесообразности данного ему поручения, указывая на то, что такая работа не требует отдельного общего поручения в приказном порядке (признак нарушения субординации). Во втором абзаце указанной служебной записки сотрудник изложил позицию что «Правовой аудит - это проверка документов компании на соответствие действующему законодательству и выявление уязвимых точек бизнеса, которые могут привести к финансовым потерям, административной, налоговой и уголовной ответственности», что говорит о неверном толковании норм Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об аудиторской деятельности»; неправильном понимании поставленной задачи; нежелании сотрудника выполнять порученную приказом директора работу. В последующих абзацах ФИО2 сообщил о своей операционной работе, при этом никак не конкретизировал ее, дополнительно сообщил о своем личном опыте, полученном в других организациях, а также внес предложения организационного характера, и сообщил, что уволенный сотрудник не вернул ранее направленный ему проект локального нормативного акта, что никак не способствовало достижению ожидаемых ответчиком результатов в рамках порученной сотруднику работы. Служебной запиской от ... ... ФИО2 сделаны дополнения к ранее направленной информации, однако по-прежнему не предприняты какие-либо действия к выполнению работы. Таким образом, приказ директора сотрудником проигнорирован и не исполнен. Вместе с этим, заместителем директора по правовым вопросам и безопасности ФИО1 в период с ... по ... неоднократно указывалось ФИО2 на необходимость выполнения работы, порученной приказом от ... ...-О, а также было предложено в случае принципиального несогласия с поставленной задачей, обратиться лично к директору учреждения. Сотрудник указанным предложением не воспользовался, порученную работу не выполнял - бездействовал, о чем свидетельствует служебная записка заместителя директора по правовым вопросам и безопасности от ... .... До принятия решения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдена процедура, установленная ст. 193 ТК РФ, ... и ... у работника затребовано объяснение причин невыполнения приказа от ... ...-О в установленные сроки, а также позиции сотрудника о достижимости/недостижимости ожидаемых результатов задачи. Объяснительная записка ФИО2 от ... не содержит информации по существу поставленных вопросов, а вместе с этим в ней отсутствует информация о сложностях выполнения порученной работы. Дополнительно ответчиком проанализирована трудовая активность ведущего юрисконсульта ФИО2 на основе отчета о проделанной работе за период с ... по ..., а также в целях установления обстоятельств и причин нарушения ФИО2 трудовой дисциплины ответчиком проведена проверка. Результаты проверки оформлены заключением по итогам проверки доводов о нарушении трудовой дисциплины работником ОГБУ «ТОЦИК», которое утверждено директором .... Таким образом, несмотря на то, что неисполнение ФИО2 должностных обязанностей, по факту не повлекло негативных последствий для ответчика в текущем моменте, ответчиком при принятии решения о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности учитывалась реальная возможность наступления негативных последствий. Впоследствии, в связи с недостижением результатов порученной работы, а также сохранившейся потребностью в проведении анализа локальных нормативных актов ответчика, приказом от ... ...-О, срок выполнения работы, установленный приказом от ... ...-О (...), был изменен (продлен) на ..., что, в свою очередь, никак не повлияло на трудовое поведение ФИО2 В целях соблюдения положений ч. 3 ст. 193 ТК РФ ответчиком датой обнаружения проступка принимается дата, указанная в приказе от ... ...-О - ..., являющаяся крайним сроком выполнения порученной работы, а не дата служебной записки (...), как ошибочно полагает истец. Это связано с тем, что в своей служебной записке сотрудник не выразил однозначного отказа от выполнения порученной работы и(или) исполнения приказа как такового. Одновременно с этим, срок, установленный в приказе, позволял ему приступить к выполнению работы, как того требовали приказ, и указания непосредственного руководителя. 

Основанием начисления премиальной выплаты ФИО2 за ноябрь 2024 года в объеме 80% от установленного штатным расписанием ответчика ежемесячного премиального фонда с учетом фактически отработанного им времени является приказ от ... ...-П «О назначении премии по итогам работы работникам ОГБУ «ТОЦИК» за ноябрь 2024 года» изданный на основании протокола Комиссии по назначению премиальных выплат от ... .... Данный вопрос не имеет ничего общего с вопросом невыплаты премии в декабре 2024 года. Вместе с этим, истец имеет на руках письменные разъяснения ответчика по данному вопросу. 

Основанием не начисления и не выплаты премии ФИО2 за декабрь 2024 года является приказ от ... ...-П «О назначении премии по итогам работы работникам ОГБУ «ТОЦИК» за декабрь 2024 года», изданный на основании протокола комиссии от ... .... Основанием решения комиссии является п. 6 Положения о премировании, которым предусмотрено что: «Выплата премии работнику Учреждения осуществляется при отсутствии у такого работника дисциплинарных взысканий за отчетный (расчетный) период и при достижении соответствующих показателей премирования...». В связи с не достижением уровня минимального размера оплаты труда заработной платы ФИО2 в декабре 2024 года, в соответствии с п. 5 Положения об оплате труда, на основании приказа от ... ...-П «О доплате до МРОТ», произведена доплата до минимального размера оплаты труда. В настоящее время на основании личного заявления работника от ..., приказа от ... ...-лс «О предоставлении отпуска работнику», в соответствии с приказом от ... ...-П «Об оказании материальной помощи», ФИО2 материальная помощь оказана (выплачена).

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Частью 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.ч. 2-5 ст. 192 ТК РФ).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.

Так, согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установлено, что следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ... принят на работу в ОГБУ «ТОЦИК» на основное место работы на должность ведущего юрисконсульта, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ...-к от ..., трудовым договором ... от ....

На основании приказа ...-к от ... с работником ФИО2 прекращен (расторгнут) трудовой договор от ... ... на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника, ФИО2 уволен с ....

Приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания» с учетом приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «Об исправлении технической ошибки в приказе от ... ...-лс-д» к ведущему юрисконсульту ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение условий трудового договора от ... ..., выразившееся в неисполнении п. 3.1.1 должностной инструкции ведущего юрисконсульта от ... ...-П, абз. 1, 2 п. 3.3 Правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ «ТОЦИК».

В качестве основания указаны: приказ от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов»; служебная записка ведущего юрисконсульта от ... ...; служебная записка заместителя директора по правовым вопросам и безопасности от ... ...; служебная записка ведущего юрисконсульта от ... ...; объяснительная записка ведущего юрисконсульта от ...; объяснительная записка начальника отдела документоведения и работы с персоналом от ...; табель учета рабочего времени за ноябрь 2024 года; заключение по итогам проверки доводов о нарушении трудовой дисциплины работником ОГБУ «ТОЦИК» от ....

ФИО2 ознакомлен с приказом ..., о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Не согласившись с применением дисциплинарного взыскания, истец обратился с настоящим иском в суд.

Проверяя законность изданного приказа о применении дисциплинарного взыскания, судом установлено следующее.

Приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов» ведущему юрисконсульту ФИО2 было поручено в срок до ... провести правовой анализ (аудит) действующих в ОГБУ «ТОЦИК» локальных нормативных актов по всем видам деятельности учреждения, за исключением государственной кадастровой оценки и производственной деятельности. По итогам анализа (аудита) локальных нормативных актов ОГБУ «ТОЦИК» в срок не позднее ... необходимо было представить директору докладную записку, содержащую: перечень локальных нормативных актов несоответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, с указанием конкретных положений и наименований структурных единиц текста, требующих актуализации и корректировки, или подлежащих отмене; правовое заключение о соблюдении/не соблюдении порядка принятия, и утверждения локальных нормативных актов; выводы и предложения по совершенствованию работы с локальными нормативными актами ОГБУ «ТОЦИК» (изменение подходов к согласованию, учету, систематизации, актуализации, контролю и т.п.) в виде проекта Плана мероприятий.

ФИО2 ознакомлен с приказом ..., о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

... ФИО2 подготовлена служебная записка ... на имя директора ОГБУ «ТОЦИК», согласно которой ФИО2 дано понятие правового аудита. Также указано: «На данный момент несоответствие локальных актов в учреждении обнаружено и проводится работа по устранению данных несоответствий в следующих областях:

1. Оплата труда сотрудников ОГБУ «ТОЦИК» - стадия согласования штатного расписания.

2. Обработка персональных данных - не проведена в полном объеме работа по получению согласий на передачу персональных данных банкам для начисления заработной платы, также даже не проводилась работа по получению согласия на передачу персональных данных в рамках контракта на обучение и переподготовку по государственной кадастровой оценке (ФИО3).

3. Противопожарная безопасность - внесение изменений в связи с новым СНиП в локальные акты и разработка локальных актов проводится заместителем по правовым вопросам и безопасности (ФИО1) и специалистом по охране труда (ФИО4).

4. Безопасность труда - специалистом по охране труда разработаны инструкции по технике безопасности (5 видов) и проходят этап согласования».

Далее в служебной записке ФИО2 проанализировал вопрос судебного представительства, а также внес предложения организационного характера работы юридического отдела и выразил мнение относительно отсутствия постоянного сотрудника на должности документоведа. 

... заместителем директора по правовым вопросам и безопасности ФИО1 на имя директора ОГБУ «ТОЦИК» подготовлена служебная записка ..., согласно которой сообщает, что докладная записка от ФИО2 до настоящего времени не поступила. Также указал, что им, как непосредственным руководителем ведущего юрисконсульта ФИО2, в период с ... по ... неоднократно указывалось последнему на необходимость выполнения работы, порученной приказом от ... ...-О. Одновременно с этим в случае принципиального несогласия с поставленной задачей, предлагалось обратиться лично к директору учреждения.

Служебной запиской от ... ... на имя директора ОГБУ «ТОЦИК» ФИО2 дополнил ранее направленную информацию следующим: «На данный момент проводится внесение изменений в приказы с учетом трудоустройства главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера. Со слов ФИО1 внесения в положение об оплате труда в связи с изменениями штатного расписания на основании индексации оплаты труда 5,1% проведены в полном размере. При выявлении необходимости внесения изменений в локальные акты будут подготовлены проекты приказов на подпись, на данный момент иных острых проблемных зон в работе ОГБУ «ТОЦИК» не выявлено».

Из служебной записки от ... ... заместителя директора по правовым вопросам и безопасности ФИО1 на имя директора ОГБУ «ТОЦИК» следует, что ФИО1 предлагает запросить у ведущего юрисконсульта ФИО2 объяснения причин невыполнения в установленные сроки поставленной приказом от ... ...-О задачи, сложностях ее выполнения, а также позиции сотрудника о достижимости/недостижимости ожидаемых результатов задачи, в форме объяснительной записки. 

На данной служебной записке имеется резолюция директора: «ФИО2 прошу предоставить объяснительную записку».

В объяснительной записке от ... ФИО2 указал, что анализ ЛНА был проведен и правовое заключение было предоставлено ранее, в связи с чем обвинение в невыполнении в установленные сроки приказа ...-О от ... необоснованно, суть претензии в форме подаваемого документа, в то же время выбор формы подаваемой документации на имя директора учреждения является правом ведущего юрисконсульта и может быть выражено как в форме объяснительной записки, так и в форме служебной записке или докладной на имя директора учреждения. Так же не учитывается срок подачи служебной записки ... от ... и информация, изложенная на обороте приказа при ознакомлении с ним. Далее ФИО2 перечислены пункты из должностной инструкции заместителя директора по правовым вопросам и безопасности, с указанием на то, что между ними сложилось недопонимание. 

Приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О «О внесении изменений в приказ от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов»» в связи с недостижением результатов порученной работы внесены изменения, абзац 1, 2 п. 1 приказа изложен в следующей редакции: «Ведущему юрисконсульту ФИО2 в срок до ... провести правовой анализ (аудит) действующих в ОГБУ «ТОЦИК» локальных нормативных актов по всем видам деятельности учреждения, за исключением государственной кадастровой оценки и производственной деятельности. По итогам анализа (аудита) локальных нормативных актов ОГБУ «ТОЦИК» в срок не позднее ... представить директору докладную записку, содержащую:».

Согласно пп. 7 п. 5.4 Устава ОГБУ «ТОЦИК», утвержденного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от ... ... директор учреждения издает приказы и иные локальные нормативные акты учреждения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, распределяет обязанности между работникам учреждения. 

В силу пп. 3 п. 12 трудового договора ... от ... работник обязан, в том числе, знакомиться, соблюдать и выполнять предписания, и требования, установленные локальными нормативными актами, инструкциями, правилами, регламентами, приказами (распоряжениями) работодателя и так далее. 

Пунктом 3.1.1 должностной инструкции ведущего юрисконсульта от ... ...-П, утвержденной приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О, установлено, что ведущий юрисконсульт обязан своевременно и в полной мере исполнять поручения директора, заместителя директора по правовым вопросам и безопасности. С должностной инструкцией ФИО2 был ознакомлен ..., что подтверждается его подписью в листе ознакомления. 

Согласно абз. 1,2 п. 3.3 правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ «ТОЦИК», утвержденных приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О, с учетом приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О «О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка ОГБУ «ТОЦИК»» работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, а также иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять письменные и устные поручения, распоряжения, задания и указания директора учреждения, своего непосредственного руководителя, а также руководства Учреждения и (или) уполномоченных лиц, данные в пределах своей компетенции. 

С локальными нормативными актами ФИО2 был ознакомлен ..., что подтверждается листом ознакомления, являющимся приложением к трудовому договору от ... ....

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика указывает, что дополнительно ответчиком проанализирована трудовая активность ведущего юрисконсульта ФИО2 на основе отчета о проделанной работы за период с ... по ..., а также в целях установления обстоятельств и причин нарушения ФИО2 трудовой дисциплины ответчиком проведена проверка. Результаты проверки оформлены заключением по итогам проверки доводов о нарушении трудовой дисциплины работником ОГБУ «ТОЦИК», которое утверждено директором ....

Так, заключением по итогам проверки доводов о нарушении трудовой дисциплины работником ОГБУ «ТОЦИК» от ... признана установленной вина ФИО2 в нарушении трудовой дисциплины, а именно невыполнении работником должностных (трудовых) обязанностей, выразившихся в нарушении условий трудового договора, должностной инструкции, а также Правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ «ТОЦИК». Обстоятельствами и причинами нарушения ФИО2 трудовой дисциплины является следующее: невнимательное прочтение работником условий трудового договора, локальных нормативных актов Учреждения, в том числе, должностной инструкции в отношении занимаемой должности; неправильное понимание и толкование норм права, в частности положений Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»; личное нежелание работника выполнить поставленную задачу. Заключением предложено привлечь ведущего юрисконсульта ФИО2 к дисциплинарной ответственности, объявив замечание.

Основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания согласно норм действующего трудового законодательства, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, который в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований и признания незаконным приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания», налагающего на ФИО2 дисциплинарное взыскание в виде замечания, представитель ответчика подтвердил, что причиной для издания оспариваемого приказа послужило неисполнение истцом должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а именно не выполнение приказа от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов», которое выразилось в том, что ФИО2 порученную работу не выполнил, бездействовал. 

Анализируя имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно не исполнил требования приказа от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов», поскольку в данном приказе конкретно были изложены ожидаемые результаты по итогам выполнения требований, указанных в приказе. Однако, в нарушение должностных обязанностей, ФИО2 не были выполнены действия по достижению результата в полном объеме, поскольку последнему надлежало представить докладную записку с указанием конкретного перечня локальных нормативных актов, правовое заключение, а также проект Плана мероприятий. В свою очередь, служебные записки ФИО2 указанной информации не содержат. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что неисполнение законных требований руководителя учреждения, содержащихся в приказе от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов», обязывающего работника исполнить трудовые обязанности, является достаточным основанием для привлечения работника в дисциплинарной ответственности.

Факт нарушения процедуры вынесения оспариваемого приказа судом не установлен. Истец ознакомлен с данным приказом в установленные трудовым законодательством сроки.

Порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст. 193 ТК РФ, при решении вопроса о наказании ФИО2, нарушен не был, в частности до применения дисциплинарного взыскания работодатель затребовал от работника письменное объяснение. 

Дисциплинарное взыскание наложено на ФИО2 ..., то есть, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного в приказе от ... ...-О «О проведении внутреннего правового анализа (аудита) локальных нормативных актов», обязывающего представить результаты выполненной работы в срок до .... 

Суд соглашается с позицией ответчика, что датой обнаружения проступка принимается дата - ..., являющаяся крайним сроком выполнения порученной работы, а не дата служебной записки (...), как ошибочно полагает истец. 

Обстоятельства совершения дисциплинарного проступка являлись предметом тщательного исследования на стадии сбора информации и до издания оспариваемого приказа, что подтверждается представленными в материалы дела служебными записками и заключением по итогам проверки доводов о нарушении трудовой дисциплины.

Вопреки доводам истца не установлено нарушение ч. 5 ст. 192 ТК РФ при избрании вида дисциплинарного взыскания, работодателем учтена тяжесть проступка, отсутствие негативных последствий в результате совершения ФИО2 проступка, в связи с чем избран самый мягкий вид дисциплинарного взыскания из предусмотренных ч. 1 ст.192 ТК РФ - замечание.

Отсутствие предыдущих дисциплинарных взысканий не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа, и не может являться основанием для освобождения от дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Довод стороны истца о том, что применение дисциплинарного взыскания в виде замечания является необоснованным, поскольку, в связи с невыполнением приказа от ... ...-О работодателем ранее было принято решение о лишении истца премии в ноябре 2024 года, суд не принимает во внимание, исходя из следующего. 

Согласно письменным пояснениям представителя ответчика, изложенным в отзыве, основанием начисления премиальной выплаты ФИО2 за ноябрь 2024 года в объеме 80% от установленного штатным расписанием ответчика ежемесячного премиального фонда с учетом фактически отработанного им времени является приказ от ... ...-П «О назначении премии по итогам работы работникам ОГБУ «ТОЦИК» за ноябрь 2024 года», изданный на основании протокола Комиссии по назначению премиальных выплат от ... ....

Так, из выписки из протокола ОГБУ «ТОЦИК» от ... ... следует, что документов или иных фактов, свидетельствующих о проведении ФИО2 работы по направлению – предоставление информации об изменении законодательства Российской Федерации и Томской области за период с ... по ..., не имеется. Таким образом, данный факт являлся основанием для снижения премиальной выплаты на 20%.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что основания для снижения размера премии за ноябрь 2024 года и вынесения приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания» различны, в связи с чем, вышеуказанный довод стороны истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

С учетом приведенных правовых норм, изложенных обстоятельств, суд не находит основания для признания незаконным приказа работодателя ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания».

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований, не подлежат удовлетворению в полном объеме производные исковые требования об обязании ответчика исключить указанный приказ из личного дела истца.

Рассматривая исковые требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца суммы невыплаченной премии за декабрь 2024 года в размере 24333, 99 рубля с учетом компенсации за задержку выплаты согласно положениям ст. 236 ТК РФ на дату произведения выплаты, суд исходит из следующего. 

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (ч.1 ст. 132 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст.135 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Кроме того, из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными актами, принятыми на предприятии, а премия, по своей сути, хотя и входит в систему оплаты труда работника, но носит факультативный характер, само ее наличие или отсутствие ставится законом в зависимость исключительно от волеизъявления работодателя.

Таким образом, премия, выплата которой регулируется локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов в работе. Уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по службе не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих служебных обязанностей, в результате чего у него не возникает право на поощрительное вознаграждение, установленное за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Так как правовая природа премирования не предусматривает обязательного, гарантированного характера, то само премирование не может рассматриваться как массовый "инструмент", применяемый ко всем работникам, без учета совокупности достижения определенных результатов, во-первых, самим работодателем, а во-вторых, отдельно каждым работником.

Невыплата премии работнику не является дискриминационным фактором, а указывает на отсутствие (не достижение) условий/совокупности условий для выплаты данной премии.

Согласно п.п. 26, 27 трудового договора ... от ..., работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели – 5 дней, 40 часов; количество выходных дней в неделю – 2 (суббота, воскресенье). Режим работы в части определения время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором. 

В соответствии с п. 16 трудового договора ... от ... за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата за фактически отработанное время в размере:

- должностной оклад (оклад) 12 042 рубля в месяц за 1 ставку

- работнику производятся следующие компенсационные выплаты: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент к заработной плате - 1,30; 

-работнику производятся следующие стимулирующие выплаты: премия за выполненную работу по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год; премия за качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ.

Условия получения стимулирующих выплат предусмотрены Постановлением Администрации Томской области от 16.08.2011 № 246а «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, а также о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области»; Положением об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК».

Согласно листу ознакомления с локальными нормативными актами, являющемуся приложением к трудовому договору от ... ..., ... ФИО2 ознакомлен с Положением об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК».

Обращаясь с настоящим иском, истец ФИО2 просит взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную премию за декабрь 2024 года в размере 24333, 99 рубля с учетом компенсации за задержку выплаты согласно положениям ст. 236 ТК РФ на дату произведения выплаты, полагает, что его безосновательно лишили указанной премии. 

Так, согласно представленному в материалы дела расчетному листку за декабрь 2024 года в отношении ФИО2, действительно последнему премия за декабрь 2024 года не начислена и не выплачена. 

Согласно п.п. 1.5, 1.6 устава ОГБУ «ТОЦИК» учредителем учреждения является Томская область. От имени Томской области функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент по управлению государственной собственностью Томской области.

В силу п. 1 Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 16.08.2011 N 246а "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, а также о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области" настоящее Положение определяет систему оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (далее - учреждения), устанавливая: размеры должностных окладов; наименования, условия осуществления и размеры компенсационных выплат; наименования, условия осуществления и размеры стимулирующих выплат.

Пунктом 14 Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 16.08.2011 N 246а "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, а также о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области" установлено, что работникам учреждений устанавливаются следующие премии: премия за выполненную работу по итогам работы за месяц, квартал, год; премия за качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ.

Система показателей и условия премирования работников разрабатываются учреждением самостоятельно и устанавливаются в локальном нормативном акте учреждения, принимаемом учреждением с учетом мнения представительного органа работников, или в коллективном договоре.

При определении показателей и условий премирования учитываются следующие критерии: высокие результаты и качество выполняемых работ; успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; участие в выполнении особо важных работ и мероприятий; другие критерии, устанавливаемые локальным нормативным актом учреждения, принимаемым учреждением с учетом мнения представительного органа работников, или коллективным договором.

Из п. 3.1 коллективного договора на 2024-2027 годы от ... следует, что в области оплаты труда стороны договорились: выплачивать заработную плату в соответствии с Положением об оплате труда работников областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра», система оплаты труда (повременная, повременно-премиальная, сдельная, сдельно-премиальная, аккордная, индивидуальная, коллективная и другие) устанавливается локальным нормативным актом Работодателя - Положением об оплате труда работников Областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра».

В соответствии с п. 27 Положения об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК», утвержденного приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О, работникам, включая руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера, устанавливаются премии согласно Положению о премировании работников ОГБУ «ТОЦИК».

Согласно п. 2 Положения о премировании работников ОГБУ «ТОЦИК» под премированием (премией) следует понимать поощрение работника за успешно выполненную им работу согласно установленным показателям премирования. Премия осуществляется в виде выплаты работнику денежной суммы сверх размера оклада и доплат к ней, в том числе компенсационных и иных стимулирующих выплат. 

Пунктом 6 Положения о премировании работников ОГБУ «ТОЦИК» выплата премии работнику учреждения осуществляется при отсутствии у такого работника дисциплинарных взысканий за отчетный (расчетный) период и при достижении соответствующих показателей премирования, за исключением премирования по подпункту 4) пункта 3 настоящего Положения.

Указанное положение не было оспорено в установленном законом порядке, является действующим и не отменено. Установленный Положением порядок по установлению премий не противоречит нормам ТК РФ.

Согласно письменным пояснениям представителя ответчика, изложенным в отзыве, основанием лишения ФИО2 премии явилось применение п. 6 Положения о премировании работников ОГБУ «ТОЦИК».

Так, из выписки из протокола ОГБУ «ТОЦИК» от ... ... следует, что документов или иных фактов, свидетельствующих о проведении ФИО2 работы по направлению – предоставление информации об изменении законодательства Российской Федерации и Томской области за период с ... по ..., не имеется. В декабре 2024 года зафиксировано опоздание ФИО2 на 30 минут, что также является основанием снижения премии по показателю эффективности .... Кроме того, в декабре 2024 года ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Принимая во внимание, что приказ ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания» судом не признан незаконным, учитывая положения локальных нормативных актов ОГБУ «ТОЦИК», суд признает законными основания лишения ФИО2 премиальных выплат за декабрь 2024 года. 

Кроме того, на основании приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-П «О доплате МРОТ» ФИО2 произведена доплата до минимального размера оплаты труда за период работы с ... по ... в размере 4487, 62 рублей.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которой работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, а также условия депремирования.

Действующее трудовое законодательство и локальные акты работодателя устанавливают, что премия не является обязательной составляющей заработной платы, принятие решение о выплате премии является правом работодателя, данная выплата носит стимулирующий характер.

Проанализировав условия действующего у ответчика локального акта – Положения о премировании работников ОГБУ «ТОЦИК», трудового договора от ... ..., оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что премия не относятся к гарантированной части заработной платы, носит стимулирующий характер, условия ее выплаты зависят от качества выполненной работы работника, данный вид премирования является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.

Принимая во внимание, что приказ ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс-д «О применении дисциплинарного взыскания» судом не признан незаконным, также судом установлено и подтверждается материалами дела, что условия трудового договора во взаимосвязи с локальными нормативными актами ответчика не содержат обязательств работодателя выплачивать премии, указанная выплата не входит в систему оплаты труда, не является обязательной гарантированной составной частью заработной платы, является правом работодателя, устанавливается работодателем по его усмотрению, при этом решение о начислении премии истцу работодателем не принималось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 о взыскании премии за декабрь 2024 года в размере 24333, 99 рубля с учетом компенсации за задержку выплаты согласно положениям ст. 236 ТК РФ на дату произведения выплаты.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца материальной помощи в размере двух окладов суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 Положения об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК», утвержденного приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-О размеры должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах фонда оплаты труда Учреждения. Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий на выполнение государственного задания и поступлений от приносящей доход деятельности. Размер минимальной заработанной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработанной плате в Томской области на соответствующий год.

В силу п. 8.1 коллективного договора работодатель, исходя из своих финансовых возможностей, предусматривает предоставление следующих льгот, гарантий и компенсаций, в том числе материальной помощи в порядке и на условиях, которые установлены локальным нормативным актом по согласованию с представителями работников. 

В соответствии с п. 8.1.4 коллективного договора, абз. 2 п. 32 Положения об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК», материальная помощь выплачивается, в том числе, на организацию отдыха в период ежегодно оплачиваемого отпуска - в размере не более двух должностных окладов работника (пп. 1).

Пунктом 31 Положения об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК» предусмотрено, что решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения.

ФИО2 в период с ... по ... был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск, что подтверждается приказом ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-лс.

На основании приказа ОГБУ «ТОЦИК» от ... ...-П ФИО2 выплачена материальная помощь, в связи с использованием ежегодного основного оплачиваемого отпуска в размере 257, 36 рублей.

Стороной ответчика в материалы дела представлена бухгалтерская справка ОГБУ «ТОЦИК», подтверждающая расчет материальной помощи, которая подлежала выплате ФИО2

Проверив правильность математических операций в совокупности с исследованными в судебном заседании документами, суд находит верным и считает возможным согласиться с предложенным ответчиком расчетом материальной помощи. 

Выплата материальной помощи истцу ФИО2 в размере 257, 36 рублей подтверждается расчетным листком за январь 2025 года.

Позиция истца о выплате материальной помощи в размере двух окладов основано на неверном толковании норм материального права, поскольку как определено Положением об оплате труда работников ОГБУ «ТОЦИК» решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании с ответчика в пользу истца материальной помощи в размере двух окладов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ... года рождения (ИНН: ...) к областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (ОГРН:..., Дата присвоения ОГРН:..., ИНН:...) о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, его отмене, исключении приказа из личного дела, взыскании премии, материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 01 апреля 2025 года.