Дело № 2-177/2018 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

п. Сернур 13 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием представителя истца администрации МО «Сердежское сельское поселение» Капитонова Р.Г., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сердежское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Сердежское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с постановлением от 19 ноября 1998 года № 217 «О передаче земель в собственность членам КДП «Победа», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4011,4 га сельскохозяйственных угодий, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением номинального размера доли каждого собственника 5,4 га, постановлением от 09 марта 2000 года № 47 «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства ФИО1», журналом выдачи свидетельств на право собственности на земельную долю по КДП «Победа», в соответствии с которыми в связи со смертью главы крестьянского хозяйства ФИО1, Черных Анна Ивановна утверждена главой крестьянского хозяйства, ликвидировано крестьянское хозяйство Черных А.И. и передан ей в собственность земельный участок, полученный в счет земельной доли, площадью 9,13 га – пашни, в соответствии с журналом выдачи свидетельств на право собственности на земельную долю по КДП «Победа» Агачеву С.В. выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии № о праве собственности на земельный участок площадью 5,4 га. Спорный земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:113, площадью 28407602 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Сердежское сельское поселение». Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете «Край сернурский» от 01 июля 2016 года № 25 (9374). Также список невостребованных земельных долей был размещен в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Сердежского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в период с 01 июля 2016 года по 14 октября 2016 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. В назначенную дату 14 октября 2016 года общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Сердежской сельской администрацией было вынесено постановление от 16 февраля 2018 года № 06 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «Победа». Истцом выяснено, что 3 собственника невостребованных земельных долей согласно приложению (Агачев С.В., Малкова А.А., Черных А.И.) умерли, сведениями о наследниках администрация не обладает. Согласно положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Просят прекратить право собственности на земельную долю 3 участников общей долевой собственности, признать право муниципальной собственности МО «Сердежское сельское поселение» на невостребованные земельные доли 3 участников общей долевой собственности бывшего КДП «Победа» общей площадью 16,20 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 12:10:0000000:113.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Сердежское сельское поселение» Капитонов Р.Г. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.п. 4, 5 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 19 ноября 1998 года № 217 «О передаче земель в собственность членам КДП «Победа» в собственность участников КДП «Победа», в том числе Малковой А.А., переданы сельскохозяйственные угодья для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, размер доли каждого собственника 5,4 га, постановлением Администрации Сернурского района Республики Марий Эл от 09 марта 2000 года № 47 «О прекращении деятельности крестьянского хозяйства ФИО1», в соответствии с которым Черных А.И. передан в собственность земельный участок, полученный в счет земельной доли, площадью 9,13 га. О предоставлении Агачеву С.В. в собственность земельной доли свидетельствует выписка из журнала выдачи свидетельств на праве собственности на земельную долю по КДП «Победа», представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

01 июля 2016 года в газете «Край Сернурский», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Сернурский муниципальный район», опубликован список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП «Победа».

В газете «Край Сернурский» от 01 июля 2016 года № 25 (9374) было опубликовано информационное сообщение о проведении в 15:00 часов 14 октября 2016 года по адресу: Республика Марий Эл, Сернурский район, д. Большой Сердеж, ул. Большой Сердеж, д. 46, общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «Победа», земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:113, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. 

Судом установлено, что список собственников невостребованных земельных долей и указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещены также на информационных стендах, расположенных на территории Сердежского сельского поселения Сернурского района Республики Марий Эл. 

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель КДП «Победа» от 14 октября 2016 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, на собрании собственники земельных долей не присутствовали, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был.

Постановлением администрации МО «Сердежское сельское поселение» от 16 февраля 2018 года № 06 утвержден список невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего КДП «Победа» на земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:113 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования в количестве 306 земельных долей размером 5,4 га, в данном списке указаны, в том числе, Агачев С.В., Малкова А.А., Черных А.И. 

Исковые требования в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО1, удовлетворению не подлежат. Постановлением от 19 ноября 1998 года № 217 «О передаче земель в собственность членам КДП «Победа» земельная доля передана во владение ФИО3. По данным отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Марий Эл ФИО1 в базе данных не значится. Свидетельства, подтверждающие данные о смерти ФИО1, не представлены. Согласно сведениям, предоставленным Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район», запись акта о смерти ФИО1 отсутствует, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. 

Доказательств того, что земельные доли были переданы в собственность ФИО4, истцом не представлено. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер земельного участка - 12:10:0000000:113, площадь 28407602+/-47633 кв.м., земельный участок находится по адресу: Республика Марий Эл, Сернурский район, п. Сернур, примерно в 7700 м от ориентира по направлению на восток (землепользование КДП «Победа»).

Из сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации МО «Сернурский муниципальный район, следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Статья 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:113, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь 28407602 +/- 47633 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, Сернурский район, пгт. Сернур (землепользование КДП «Победа»), в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок сведения о регистрации прав умерших собственников земельных долей и их наследников в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Наследником к имуществу ФИО5 является ФИО11 

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из сведений, предоставленных нотариусом Сернурского нотариального округа, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Следовательно, наследники ФИО2 не вступили в наследство и не оформили своих прав собственности на земельный участок. Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО11 своевременно вступила в права наследства после смерти ФИО5 

Принимая во внимание то, что решения суда о передаче в муниципальную собственность спорной доли земельного участка не имеется, спорная земельная доля в соответствии с действующим законодательством подлежит включению в состав наследства и должна наследоваться на общих основаниях. Поскольку после смерти собственника земельной доли ФИО5 ее наследник приняла наследственное имущество, то следует признать, что к ней перешли и права на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в Едином государственном реестре недвижимости для правообладателей законом не установлен.

Спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику ФИО11 не являются невостребованной в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на него принадлежат наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Учитывая, что наследники ФИО2 не предприняли мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля не используется в соответствии с ее назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части, признав за МО «Сердежское сельское поселение» право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 в размере 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:10:0000000:113, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Сернурский район, пгт. Сернур (землепользование КДП «Победа»). 

Доказательств распоряжения земельной долей указанным собственником или его правопреемниками не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Сердежское сельское поселение» подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Сердежское сельское поселение» удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сердежское сельское поселение» Сернурского района Республики Марий Эл на земельную долю 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:10:0000000:113 на земельную долю, расположенную в границах Сердежского сельского поселения, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Милютин