Дело № 2-470/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора 

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2,

при секретаре Дербеневой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № В обоснование иска указано, что Министерством лесного хозяйства РТ совместно с ГКУ «Пригородное лесничество» установлено, что лесной участок в составе земель лесного фонда в выделе 1 квартала 117 Высокогорского участкового лесничества поставлен на кадастровый учет, как земли населенного пункта, с присвоением кадастрового номера №. Министерство лесного хозяйства РТ считает, что постановка на государственный кадастровый учет и отнесение указанного земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда, указывая при этом, что лесные участки относятся к федеральной собственности и их перевод в иную категорию земель должен был быть согласован с уполномоченным органом. Вместе с тем МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> решения об изменении категории части земельного участка лесного фонда не принимало. 

Представитель истца Министерства лесного хозяйства ФИО1 иск поддержала, в обоснование привела те же доводы.

Представителя ответчика - Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился прислал отзыв на иск, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать, указав, что спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта Высокая Гора, на земельном участке каких-либо лесных насаждений, в том числе, защитных, эксплуатационных и резервных отсутствуют, лесной участок в составе земель лесного фонда выделов 1-9 квартала 117 Высокогорского участкового лесничества имеет уточненную площадь и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № 

Представители Управления Росреестра по РТ, МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников по делу и изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу этого гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; … 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Положением подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. Данный земельный участок находится на землях населенного пункта. 

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положения статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В обоснование своих требований истец представил лишь план лесного участка, выкопировку из материалов с указанием на нем земельного участка с кадастровым номером № подготовленного инженером ГКУ «Пригородное лесничество».

ГКУ «Пригородное лесничество» не является органом государственной власти, уполномоченным устанавливать границы земельных участков на местности и координаты поворотных точек.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земли лесного фонда, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, Пригородное лесничество, Высокогорское участковое лесничество, квартал 117, выделы 2-9, часть выдела 1, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с уточненной площадью 389 330 кв.м., при этом каких-либо пересечений границ лесного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

Представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что границы населенного пункта они не оспаривают, от назначения судебной землеустроительной экспертизы отказалась.

Таким образом, согласно имеющимся в деле документам спорный земельный участок находится в границах населенного пункта Высокая Гора. Выводы Министерства лесного хозяйства РТ об отнесении земельного участка с кадастровым номером № по месту нахождения, как находящегося в пределах границ лесного участка основанные на учетных документах истца, противоречат сведениям кадастрового учета. Заключение, основанное на рабочих материалах лесоустройства ГКУ «Пригородное лесничество», а не сведениях государственного кадастрового учета не является надлежащим доказательством наложения земельного участка с кадастровым номером № на лесной участок.

Спорный земельный участок расположен в границах населённого пункта, которые в установленном порядке не оспорены.

При отсутствии доказательств того, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда, при этом наложение (пересечение) границ лесного участка и земель населенного пункта в Государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Кроме того, суд считает, что истцовой стороной не правильно выбран способ защиты.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу ст. 11 и 12 ГК РФ и ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Соответственно суд может отказать в удовлетворении иска даже при установлении нарушении прав истца, если заявленное требование не может являться способом восстановления нарушенных прав.

Требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета без предъявления каких-либо требований в отношении данного земельного участка, без оспаривания границ населенного пункта не может являться способом восстановления нарушенных прав.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав Российской Федерации, в защиту которых обратилось Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. Связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан исковых требований у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев