Дело № 12-75/2024 

11MS0037-01-2024-001534-59

РЕШЕНИЕ

04 июля 2024 года г. Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: 

<

...>, Сараева Т.И., при секретаре Рокошевской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Виктория» на постановление мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми от 16.05.2024 по делу №... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

09.04.2024 в отношении юридического лица ООО «Виктория» консультантом Государственной жилищной инспекции по г. Печоре ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Определением должностного лица Государственной жилищной инспекции по г.Печоре от 09.04.2024 административный материал в отношении ООО «Виктория» передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сосновоборского судебного участка г. Печоры.

Постановлением мирового судьи Сосновоборского судебного участка г. Печоры от 16.05.2024 ООО «Виктория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Копия постановления получена ООО «Виктория» 21.05.2024.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Виктория» - ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов несогласия с постановлением указал, что 04.04.2024 г. сотрудниками ГЖИ по г.Печоре был проведен инспекционный визит в **********, куда были предварительно направлены представители ООО «Виктория» ФИО3 и ФИО4 При проведении внепланового визита сотрудниками ГЖИ был нарушен срок взаимодействия с контролируемым лицом, составляющим не более 3 часов (проводился с 10.00 до 16.00). Запрошенные документы ООО «Виктория» представителем ГЖИ по г.Печоре приняты не были. В 12 часов 40 минут 04.04.2024 он лично попытался представить требуемые документы в Госжилинспекцию, но в здании никого не оказалось.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1, действующий на основании доверенности, жалобу не признал, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснил, что проверка в отношении ООО «Виктория» соответствовала регламенту проведения инспекционного визита.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Виктория», извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя административного органа, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей: в адрес Государственной жилищной инспекции по г. Печора поступило обращение гражданина по факту неоднократных протечек кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: **********

27.03.2024 первым заместителем руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО5 принято решение № 309 о проведении внепланового инспекционного визита в отношении контролируемого лица OOP «Виктория», в связи с поступлением обращения гражданина, с целью защиты (восстановления) их нарушенных жилищных прав, определённых частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельностью содержащих сведения о нарушении правил содержания общедомового имущества по адресу: **********

Предметом инспекционного визита является: соблюдение обязательных требований пункта 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуги работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. 

Также в решении № 309 указано время проведения инспекционного визита в период с 10.00 ч. до 16.00 ч. 04.04.2024г.

Решение № 309 от 27.03.2024 о проведении внепланового инспекционного визита с указанием точной даты и времени были направлены в ООО «Виктория» посредством электронной почты 27.03.2024, о чем имеется отметка.

Согласно п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения административного дела мировым судьей была допрошена в качестве свидетеля руководитель Госжилинспекции по г. Печоре ФИО6, которая суду пояснила, в 10 часов утра 04.04.2024 для проведения проверки по заявлению жильца дома ********** совместно с ФИО1 прибыла во двор указанного дома, однако представителя ООО «Виктория» на месте не было, во дворе дома стояли мужчины, но они не подходили и не представлялись; в связи с отсутствием доступа к помещениям, и представителя с требуемыми документами, проверку провести не представилось возможным.

В связи с тем, что при проведении инспекционного визита 04.04.2024 на объекте контроля МКД №... по ********** законный представитель ООО «Виктория» не явился, документы на обозрение не были переданы, телефон директора ООО «Виктория» ФИО7 отключен, телефон АДС недоступен, сотрудниками ГЖИ по г.Печоре был составлен Акт внепланового инспекционного визита от 04.04.2024 № 309

Доводы жалобы заявителя сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Приведенные обстоятельства в совокупности позволили мировому судье Сосновоборского судебного участка прийти к безусловному выводу о наличии в деянии ООО «Виктория» вины в уклонении от проведения проверки в отношении общества, повлекшем невозможность осуществления административным органом данного контрольно-надзорного мероприятия. 

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2024 г. по делу № А29-6096/2024 требования ООО «Виктория» о признании недействительным решения Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о проведении внепланового инспекционного визита № 309 от 27.03.2024 оставлены без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Действия ООО «Виктория» квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. 

Совокупность установленных судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу, мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печора допущено не было.

Наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в минимальном размере. 

Руководствуясь ст.30.4- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Сосновоборского судебного участка г. Печора от 16 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Виктория», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Виктория» - ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.И. Сараева