Административное дело № 2а-420/2019

УИД 43RS0043-01-2019-000684-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 7 ноября 2019 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Когут Е.В., с участием прокурора Арбажского района Корюкова Д.А., 

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора города Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, с привлечением в качестве заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Кирова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит прекратить право на управление транспортным средством в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты>» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.

В судебном заседании прокурор Арбажского района Кировской области Корюков Д.А., действующий по поручению прокурора города Кирова, требования по иску поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу места его регистрации по месту жительства, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Заинтересованное лицо явку в суд своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. (ст.2). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В частности, согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5), которое включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23).

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. ФЗ от 28.12.2013г. № 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B, C, Е) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и 

<

данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц 

<

данные изъяты>.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Судом установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты>», выданное 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в МРЭО ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> области.

Согласно представленной в материалы справки КОГБУЗ «

<

данные изъяты>» административный ответчик состоит на 

<

данные изъяты> с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> с диагнозом «

<

данные изъяты>», дата последнего осмотра 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Международная классификация болезней 

<

данные изъяты> включает в себя «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>).

Поскольку состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора города Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты>», выданного 

<

ДД.ММ.ГГГГ> МРЭО ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> области.

Признать недействительным водительское удостоверение 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты>», выданное 

<

ДД.ММ.ГГГГ> МРЭО ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> области ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Обязать ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, возвратить водительское удостоверение 

<

данные изъяты> категории «

<

данные изъяты>» в МРЭО ГИБДД УМВД России по 

<

данные изъяты> области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 07.11.2019.

Судья Т.Ю. Сырчина