УИД 50RS0007-01-2025-001216-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Домодедово 

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретаре Е.Р. Карпуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2416/2025 по иску Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Домодедово Московской области об обязании осуществить действия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного сооружения – канализационная сеть, в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, третье лицо: Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области об обязании осуществить действия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного сооружения – канализационная сеть с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории г.о. 

<

адрес> имеется бесхозяйное сооружение канализации – канализационная сеть с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> объект в настоящее время не оформлен и остается бесхозяйным. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что указанный объект недвижимости поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Указанное сооружение коммунального хозяйства расположено в г.о. Домодедово Московской области и более трех месяцев состоит на учете как бесхозяйное имущество, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на него обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ. Обращение бесхозяйного сооружения коммунального хозяйства в муниципальную собственность позволило бы привести его в безопасное состояние за счет средств местного бюджета и выделенных муниципальному образованию целевых субсидий из бюджетом других уровней, а также распоряжаться им. Отсутствие обслуживания объекта специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории городского округа Домодедово. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. 

Домодедовский городской прокурор в судебное заседание не явился, представителя не направил, уведомлен надлежащим образом. 

Администрация городского округа Домодедово Московской области в судебное заседание представителя не направила, уведомлена надлежащим образом. От представителя поступили письменные пояснения, в которых представитель просил вынести решение суда исходя из материалов дела, руководствуясь действующим законодательством. Кроме того, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание представителя не направило, судом извещалось надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений, суду не предоставлено. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по заявлению которого, суд возбуждает гражданское дело. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суду рассматривают и разрешают исковые дела с участие граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. 

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. 

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что городской прокуратурой проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории г.о. Домодедово Московской области имеется бесхозяйное сооружение канализации – канализационная сеть с кадастровым номером 50:28:0090218:3640, расположенную по адресу: 

<

адрес> объект в настоящее время не оформлен и остается бесхозяйным. 

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В п. 3 ст. 225 ГК РФ указано, что Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из толкования ст. 225 ГК РФ, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления по постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать. 

Отсутствие на объект хозяйства права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В отношении иного имущества они такими правами не обладают, следовательно, на них не может быть возложена обязанность по содержанию такого имущества до его принятия в муниципальную собственность. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, определение для центральной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации. 

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным законом вопросов местного значения. 

На основании п. 7 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. 

П. 5 названного порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что указанный объект недвижимости поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанное сооружение коммунального хозяйства расположено в г.о. Домодедово Московской области и более трех месяцев состоит на учете как бесхозяйное имущество, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на него обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ. 

Обращение бесхозяйного сооружения коммунального хозяйства в муниципальную собственность позволило бы привести его в безопасное состояние за счет средств местного бюджета и выделенных муниципальному образованию целевых субсидий из бюджетом других уровней, а также распоряжаться им. Отсутствие обслуживания объекта специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории городского округа Домодедово.

Способы защиты нарушенных прав установлены ст. 12 ГК РФ. 

Требования Домодедовского городского прокурора являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области осуществить действия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного сооружения – канализационная сеть с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий судья М.А. Курочкина