Дело № 2-131/2020

УИД:66RS0041-01-2020-000165-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г. Новая Ляля 18 мая 2020 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитовой Е.А., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации сноса многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации сноса многоквартирных домов, указав, что прокуратурой района во исполнение решения оперативного совещания при прокуроре Свердловской области от 24 июня 2019 года проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства о переселении граждан на территории Новолялинского городского округа из аварийного жилищного фонда. 

В рамках проверки выявлены факты наличия свободного доступа в жилые помещения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением главы Новолялинского городского округа от 14 апреля 2014 года № 416 многоквартирные жилые дома по адресу: ул. Новая 33 и 50 в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области, внесены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу. В настоящее время жилые дома не снесены.

26 марта 2020 года прокуратурой района осуществлены осмотры многоквартирных домов по вышеуказанным адресам. Установлено, что дома находятся в заброшенном состоянии, ограждение территорий отсутствуют, к домам имеется свободный доступ, отсутствует остекление окон, входные группы без дверей и решеток. 

Указанные многоквартирные дома в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации являются источниками повышенной опасности, находятся в разрушенном состоянии, что создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля со стороны собственника. Обязанность собственника имущества обеспечить условия деятельности, отвечающие безопасности для человека. Непринятие своевременных мер по сносу аварийных домов создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Администрация городского округа обязана нести бремя содержания имущества, не допускать нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе предупреждать чрезвычайные ситуации.

Просит суд:

Обязать Управление Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по сносу многоквартирных домов № 33 и № 50 по ул. Новая в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области. 

В судебном заседании прокурор Валитова Е.А. исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что жильцы обоих домов расселены, в домах никто не проживает.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что в настоящее время составлен локальный сметный расчет на снос аварийных домов, планируемый срок сноса домов конец июня 2020 года (л.д.26).

Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на улице Новая в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области, расположены дома №33 и дом №50, которые Постановлением главы Новолялинского городского округа от 14 апреля 2014 года №416 внесены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Указанным постановлением срок сноса дома №33 определен на 2018 год, дома №50 на 2019 год (л.д.13-16). 

Однако, согласно акту от 26 марта 2020 года до настоящего времени дома не снесены, что подтверждается фототаблицей (л.д.9-11). 

Из акта осмотра следует, что дома находятся в заброшенном состоянии, ограждение территорий отсутствуют, к домам имеется свободный доступ, отсутствует остекление окон, входные группы без дверей и решеток. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с пунктами 1, 8, 9, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13 апреля 200 года № 81, в структуру администрации городского округа входят территориальные органы.

Согласно подпунктами 4, 12 пункта 4 статьи 36 Устава Новолялинского городского округа к полномочиям территориального органа администрации городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением о территориальном органе администрации городского округа, утвержденным Думой городского округа;

В силу пунктами 1.1 и 1.2 Положения территориального органа администрации Новолялинского городского округа Управление Лобвинской территории, утвержденного решением Новолялинской районной Думы от 29 декабря 2005 года, Управление Лобвинской территории является территориальным органом администрации Новолялинского городского округа. 

В соответствии с пунктом 2.3.28 Положения территориального органа администрации Новолялинского городского округа Управление Лобвинской территории к полномочиям Управления относится учет и содержание муниципального жилищного фонда, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на подведомственной территории в соответствии с требованиями законодательства.

Указанные многоквартирные дома в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации являются источниками повышенной опасности, находятся в разрушенном состоянии, что создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля со стороны собственника. Обязанность собственника имущества обеспечить условия деятельности, отвечающие безопасности для человека. Непринятие своевременных мер по сносу аварийного дома создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Администрация городского округа обязана нести бремя содержания имущества, не допускать нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе предупреждать чрезвычайные ситуации.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации сноса многоквартирных домов, удовлетворить.

Возложить на Управление Лобвинской территории администрации Новолялинского городского округа обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по сносу многоквартирных домов № 33 и № 50 по ул. Новая в п. Лобва Новолялинского района Свердловской области.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года.

Судья: Макаров И.А.