Административное дело № 2а-1441/2024 

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года Краснодарский край, г. Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильященко А.П., 

в отсутствии сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Апшеронскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, АО « Почта России» о признании незаконным решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, 

УСТАНОВИЛ:

25.07.2024 ФИО1 в порядке ч.8 ст. 125 КАС РФ обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к Апшеронскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, АО « Почта России» о признании незаконным решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в части нарушения прав административного истца, вызванных ненадлежащим исполнением Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

Административный иск подписан и подан в суд в форме электронного документа, посредством сервиса «Электронное правосудие» подсистемы «Интернет-портал» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»). 

Номер обращения №.

Административный иск ФИО1 принят к производству суда 29.07.2024, делу присвоен номер №. 

Определением суда от 22.08.2024 в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве соответчиков по административному делу привлечены: ФССП России, с изменением процессуального положения указанного органа с заинтересованного лица; руководитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главный судебный пристав Краснодарского края - ФИО2; судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

Судебное разбирательство по административному делу № в силу положений ч. 6 ст. 41 КАС РФ начато с самого начала.

В обоснование доводов административного иска ФИО1 указано, что им, 25.05.2024 в Апшеронское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено письменное обращение – заявление, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Апшеронского РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

29.05.2024, почтовое отправление было получено Апшеронским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается ШПИ №.

Согласно п.1 приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлена минимальная частота выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации – ежедневно не менее 1 раза в день; на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день; на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день.

В силу содержания п.28 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» регистрируемые почтовые отправления принимаются в объектах почтовой связи немедленно после передачи их отправителю оператору почтовой связи.

Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом.

Указанным бездействием Апшеронским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю нарушено предусмотренное статьями 5,8,12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу, поставленных в обращении вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения, а также право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение.

Так же, как следует из доводов иска, АО «Почта России» не произведена выемка письменного почтового отправления из почтового ящика по месту нахождения Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю или приема регистрируемого почтового отправления по месту нахождения Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, содержащего ответы Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по существу поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 25.05.2024.

Указанными действиями АО «Почта России» нарушено предусмотренное ст.19 Федерального закона «О почтовой связи» право административного истца на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу, указанному в обращении.

В исковом заявлении ФИО1 просит суд: признать незаконным бездействие Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 25.05.2024; признать незаконным бездействие Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов; возложить обязанность Апшеронское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, дать ответы по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов; признать незаконным бездействие Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 25.05.2024; возложить обязанность на Апшеронское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 25.05.2024; признать незаконными действия АО «Почта России», выраженное в форме нарушения установленного срока выемки письменного почтового отправления из почтового ящика или приема регистрируемого почтового отправления, содержащего ответы Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 25.05.2024; обязать АО «Почта России» произвести в установленные сроки выемку письменного почтового отправления из почтового ящика или прием регистрируемого почтового отправления, содержащего ответы Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по существу, поставленных в обращении от 25.05.2024 вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 25.05.2024.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом. 

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Из письменных возражений на административный иск ГУФССП России по Краснодарскому краю следует, что в период с мая 2024 года по сентябрь 2024 года от Апшеронского РОСП заявок на линию технической поддержки не поступало. Ответ заявителю по существу его обращения направлен не был. 

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца, административных ответчиков, судом обязательной не признавалась. 

Согласно ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", положений ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на сайте Апшеронского районного суда, что следует из отчета системы автоматизации судопроизводства о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети "Интернет", представленного в материалах дела. 

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями статей 150, 152 КАС РФ, с учетом процессуального срока, установленного административным процессуальным законодательством РФ по данной категории дел, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин. 

Исследовав письменные материалы административного дела, а так же представленные сторонами письменные доказательства и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Указанные постановления действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). 

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст.62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Как следует из доводов иска ФИО1 25.05.2024 им было направлено в Апшеронское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю письменное обращение – заявление, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Апшеронского РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

29.05.2024, почтовое отправление было получено Апшеронским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается ШПИ №.

Ответ на обращение получен не был, что привело к возникновению судебного спора. 

В силу положений 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Поданное административным истцом обращение подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном ФЗ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов является официальным общедоступным источником информации о деятельности службы и предоставляет сервис для подачи жалоб, рассматриваемых в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч. 1). Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 2).

Согласно ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 Закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

В соответствие со ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отправка исходящих документов службы судебных приставов осуществляется в соответствии с приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

В соответствии с п. 4.8.1 Инструкции ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении; документы, не предусмотренные подп. 4.8.3.1 и 4.8.3.2 Инструкции, отправляются почтовой и электросвязью, при этом регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица с сопроводительным письмом; регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные документы по решению уполномоченных должностных лиц (подп. 4.8.3.3 и 4.8.3.4 Инструкции).

Согласно пункту 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Документы, отправляемые фельдъегерской связью, передаются фельдъегерю по реестру установленного образца, в котором также отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Регистрационные номера отправляемых документов также указываются на конвертах, в которые они вложены.

Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Как установлено судом, заявление ФИО1 в установленный законом срок в порядке, предусмотренном ФЗ № 59-ФЗ рассмотрено не было, и по существу поставленных в его обращении вопросов не дан соответствующий письменный ответ, что указывает о нарушении прав административного истца.

Данное нарушение, как следует из письма ГУФССП по Краснодарскому краю от 02.09.2024, было допущено должностными лицами Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ответственными за своевременное заполнение раздела «график приема», а именно: врио начальника Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 (ФИО5 переведен), судебным приставом- исполнителем Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заместителем начальника Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 

Как установлено судом в административном исковом заявлении ФИО1 указывает на невозможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Апшеронского РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России, размещенный на официальном интернет –сайте https://fssp.gov.ru

Из представленного отзыва на административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю (далее СПИ) ФИО3 следует, что ведение официального интернет-сайта ФССП России регламентировано ведомственным приказом ФССП России от 07.09.2020 № 654 ( в ред. Приказов ФССП России от 19.04.2021 N 172, от 26.09.2023 N 738) «Об утверждении Положения об официальном интернет –сайте Федеральной службы судебных приставов» ( далее – Положение).

При этом, СПИ ФИО3 не оспаривает тот факт, что ответ на обращение административного истца им направлен не был. 

Как установлено судом пунктами 3.1.-3.7 Положения предусмотрено, что ответственными за информационное наполнение сайта и поддержание информационных страниц (соответствующих разделов) сайта в актуальном состоянии являются: начальники структурных подразделений центрального аппарата (за исключением подразделений по защите государственной тайны); руководители территориальных органов ФССП России.

Контроль за актуальностью размещенной информации, ее соответствием законодательству, координацией обновления информации по курируемым направлениям деятельности в соответствующих разделах сайта осуществляют первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, заместители директора Федеральной службы судебных приставов - заместители главного судебного пристава Российской Федерации.

Ответственным за техническое обеспечение функционирования сайта и размещение на нем информации является Управление информационных технологий.

Структурные подразделения центрального аппарата (за исключением подразделений по защите государственной тайны) осуществляют наполнение разделов сайта информацией по профильному направлению деятельности.

Начальник каждого структурного подразделения центрального аппарата назначает не менее двух работников, ответственных за своевременное представление информации для размещения в разделах сайта, закрепленных за структурным подразделением.

Начальник структурного подразделения центрального аппарата несет ответственность за достоверность информации и своевременность ее представления в Управление информационных технологий.

Управление информационных технологий осуществляет следующие функции, связанные с организацией работы сайта: организация работы по размещению на сайте информации, представленной структурными подразделениями центрального аппарата; подготовка предложений по совершенствованию работы сайта; обеспечение разработки функционала сайта; совершенствование структуры сайта; обеспечение технического сопровождения сайта, в том числе его бесперебойного функционирования в круглосуточном режиме; организация работы по защите информации, размещаемой на сайте, от утечки, хищения, утраты, подделки, искажения и несанкционированного доступа к ней.

Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России вносят предложения в Управление информационных технологий: об изменении концепции сайта; об изменении структуры разделов и направлении развития сайта; по разработке рекомендаций по повышению уровня информационного содержания и художественного оформления сайта; другие предложения, направленные на совершенствование работы и ведение сайта.

При этом на основании п. 3.5 Положения Территориальные органы ФССП России осуществляют функции по наполнению и поддержанию в актуальном состоянии информационных систем сайта, а также наполнению и своевременному обновлению раздела в соответствующем ему домене четвертого уровня сайта (далее - раздел территориального органа).

Руководитель территориального органа ФССП России назначает не менее двух работников, ответственных за своевременное наполнение раздела территориального органа.

Руководитель территориального органа ФССП России несет ответственность за достоверность и своевременность опубликованной информации.

Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России вносят предложения в Управление информационных технологий: об изменении концепции сайта; об изменении структуры разделов и направлении развития сайта; по разработке рекомендаций по повышению уровня информационного содержания и художественного оформления сайта; другие предложения, направленные на совершенствование работы и ведение сайта. (п. 3.7 Положения). 

Предметом судебной проверки является, в т.ч. установление и проверка фактов, изложенных административным истцом в административном иске в части невозможности производить запись на личный прием к судебным приставам- исполнителям Апшеронского РОСП через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России, размещенный на официальном интернет –сайте https://fssp.gov.ru, ответственным за техническое обеспечение функционирования сайта и размещение на нем информации которым является Управление информационных технологий.

Территориальные органы ФССП России в свою очередь осуществляют функции по наполнению и поддержанию в актуальном состоянии информационных систем сайта, а также наполнению и своевременному обновлению раздела в соответствующем ему домене четвертого уровня сайта - раздел территориального органа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обеспечение разработки функционала сайта, совершенствование структуры сайта, обеспечение технического сопровождения сайта, в том числе его бесперебойного функционирования в круглосуточном режиме не относится к компетенции должностных лиц территориального органа принудительного исполнения, которым является Апшеронский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю. 

Данная функция возложена на должностных лиц ФССП России и ГУ ФССП по Краснодарскому краю. 

Как следует из ответа, представленного ГУФССП по Краснодарскому краю, электронный сервис: «Запись на прием к должностным лицам ФССП России» размещенный на официальном интернет –сайте: https://r23.fssp.gov.ru, за период с мая 2024 года и по текущую дату на 02.09.2024, от сотрудников Апшеронского РОСП на линию технической поддержки заявок: «Не производится запись на личный прием к судебным приставам –исполнителям» не поступало, телефонных звонков по данной проблеме так же не зафиксировано. 

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав доводы сторон, исходя из конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконным бездействия поименованных выше должностных лиц Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ответственных в рамках распределения компетенции между ними в части несвоевременного ответа на обращение ФИО1 в срок, установленный п.3 ст.5, ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Незаконного бездействия административных ответчиков: ФССП России, руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края - ФИО2, в рамках рассматриваемого судом спора, суд не усматривает, как и не усматривает нарушение прав незаконным бездействием АО «Почта России», в нарушении срока выемки письменного почтового отправления, с учетом установленного судом факта не направления в адрес административного истца письменного ответа, и признание в указанной части судом бездействия поименованных выше должностных лиц. 

В силу положений ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со ст.62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

На основании ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение, либо совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Апшеронскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, АО « Почта России» о признании незаконным решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие, допущенное врио начальника Апшеронского РОСП ГУФСС по Краснодарскому краю ФИО4, судебным приставом - исполнителем Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, заместителем начальника Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6, в рамках, распределенных между ними полномочий, в части несвоевременного рассмотрения обращения ФИО1 от 25.05.2024, в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Возложить на врио начальника Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, обязанность устранить допущенные нарушения, путем направления в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу письменного ответа ФИО1 на его обращение от 25.05.2024. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2024.

Судебный акт в окончательной форме принят 01.10.2024.

Судья А.В. Бахмутов