№ 91RS0008-01-2024-003654-49

2-2043/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 4 декабря 2024 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения частично незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, 

установил:

28 октября 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что 24.07.2024 он обратился в отдел установления пенсий с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 13.09.2024 ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа; не включены в специальный стаж по Списку от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» периоды работы истца - с 11.09.2000 по 19.07.2001 в должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов, т.к. в этот период истец еще проходил обучение в Днепропетровской технической школе, но документально период учебы не подтверждается; - с 19.11.2009 по 25.03.2014 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов (не освобожденного бригадира), т.к. такая должность не поименована Списком №272. Такое решение истец считает незаконным, поскольку специальный стаж подтверждается соответствующей справой, уточняющей особый характер работы. Просит признать решение №300997/24 от 13.09.2024 незаконным в части отказа назначить пенсию и включить периоды работы с 11.09.2000 по 19.07.2001, с 19.11.2009 по 25.03.2014 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ указанные периоды трудовой деятельности; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2024.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, пояснили, что в период с 11.09.2000 по 19.07.2001 ФИО1 работал слесарем по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания, а с 10.04.2001 по 17.07.2001 обучался по специальности осмотрщик-ремонтник вагонов 4 разряда в Днепропетровской технической школе, после окончания которой 20.07.2001 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов на пункт технического обслуживания. В период с 19.11.2009 по 25.03.2014 ФИО1 работал осмотрщиком-ремонтником вагонов и имел дополнительную нагрузку, выполняя обязанности бригадира до и во время исполнения основной рабочей функции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, подал возражения на иск, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, указывает, что должности осмотрщика-ремонтника вагонов (не освобожденного бригадира) не поименована Списком №272 (л.д. 81).

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком от 24 апреля 1992 года N 272 поименованы - осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, - слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 55 лет достиг 23.08.2024.

24.07.2024 ФИО1 обратился в отдел установления пенсий ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку от 24 апреля 1992 года N 272 (л.д. 59-60).

Решением Отдела установления пенсий №5 Отделения СФР по РК №300997/24 от 13.09.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; не включены в льготный стаж периоды работы истца (оспариваемые): - с 11.09.2000 по 19.07.2001 в должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов, т.к. в этот период ФИО1 проходил обучение в Днепропетровской технической школе по специальности осмотрщик-ремонтник вагонов, что подтверждается свидетельством №24203 от 17.07.2001, при этом в ходе проверки по предоставленным документам обучение не определяется, приказы не предоставлены; - с 19.11.2009 по 25.03.2014 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов (не освобожденного бригадира), т.к. наименование профессии «осмотрщик-ремонтник (не освобожденный бригадир)» не предусмотрено Списком №272. Льготный стаж рассчитан 11 лет 2 месяца 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев (л.д. 44-47).

С таким решением суд полностью согласиться не может.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Усматривается, что в период с 11.09.2000 по 19.07.2001 ФИО1 занимал должность, поименованную в Списке от 24 апреля 1992 года N 272 - слесарь по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов, что подтверждается записью в трудовой книжке, Актом документальной проверки №76 от 03.09.2024 (л.д. 74-76), а также справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый для назначения льготных пенсий №237-ВЧД от 14.03.2024 (л.д. 66).

Вместе с тем, согласно паспорту гражданина Украины истца (л.д. 13-14), в нем имеется отметка об изменении ФИО1 места жительства на г. Днепропетровск с 10.04.2001 по 16.07.2001, а согласно свидетельству №24203 ФИО1 17.07.2001 окончил Днепропетровскую техническую школу, в которой обучался профессии осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда (л.д. 35).

При этом, в Акте документальной проверки от 03.09.2024 (л.д. 74-76) установлено, что в период с 28.05.2001 по 08.07.2001 ФИО1 по приказу №61/3 от 28.05.2001 проходил производственную практику слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда, но эта должность не указана в Списке от 24 апреля 1992 года N 272.

Таким образом, суд считает подтвержденным, что в период с 11.09.2000 по 09.04.2001 и с 18.07.2001 по 19.07.2001 ФИО1 работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов, эта должность поименована в Списке от 24 апреля 1992 года N 272, а работа истца полный рабочий день подтверждена справкой, уточняющий особый характер работы, поэтому этот период должен быть включен в льготный стаж истца.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, суд усматривает, что период обучения ФИО1 в Днепропетровской технической школе составлял с 10.04.2001 (дата приезда в г. Днепропетровск) по 17.07.2001 (дата получения свидетельства об обучении). Данный период обучения подпадает под подпункт «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, которое Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года N 80 признано не действующим на территории Российской Федерации). 

Вместе с тем, согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и может быть учтен при назначении льготной пенсии, но только рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16). Истец к таким работникам не относится, т.к. его работа была связана с особыми (а не тяжелыми и вредными) условиями. 

Следовательно, поскольку ФИО1 в период с 10.04.2001 по 17.07.2001 не работал полный рабочий день по должности, указанной в Списке от 24 апреля 1992 года N 272, проходил обучение в технической школе для получения новой профессии, а в период с 28.05.2001 по 08.07.2001 проходил производственную практику, но также не в должности, поименованной Списком, суд считает, что весь период с 10.04.2001 по 17.07.2001 не подлежит включению в льготный стаж ФИО1

Что касается периода работы ФИО1 с 19.11.2009 по 25.03.2014 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов (не освобожденного бригадира), суд обращает внимание, что должность осмотрщика-ремонтника вагонов включена в Список от 24 апреля 1992 года N 272. Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца, ФИО1 в этой должности осуществлял деятельность на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, полный рабочий день (л.д. 66). 

При этом, согласно рабочей инструкции осмотрщика-ремонтника вагонов (не освобожденного бригадира) в сравнении с рабочей инструкцией осмотрщика-ремонтника вагонов, ФИО1 выполнял в полной мере работу осмотрщика-ремонтника вагонов и дополнительно выполнял обязанности бригадира, связанные с контролем состояния условий и требований охраны труда, присутствия работников на рабочем месте, наличия у них инструментов, спецодежды, доводил до осмотрщиков-ремонтников задания по техническому обслуживанию, контролировал выполнение задания (л.д. 99-103, 104-107).

Из данных об оплате труда ФИО1 за спорный период (л.д. 133-183) усматривается, что ему начислялась заработная плата по ставке на должности осмотрщик-ремонтник вагонов, причем, без указания «не освобожденный бригадир», а за «бригадирство» истцу начислялась доплата.

Таким образом, суд считает, что в период с 19.11.2009 по 25.03.2014 ФИО1 работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, полный рабочий день, следовательно, этот период должен быть включен в льготный стаж истца.

Согласно предварительному расчету стажа, произведенному ответчиком на запрос суда, при включении к ранее рассчитанному льготному стажу периодов работы истца с 11.09.2000 по 09.04.2001, с 18.07.2001 по 19.07.2001, с 19.11.2009 по 25.03.2014, его льготный стаж составит более 15 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о назначении пенсии обратился 24.07.2024, но возраста 55 лет достиг 23.08.2024, следовательно, право на досрочное назначение пенсии он приобрел, и досрочная пенсия ФИО1 должна быть назначена с 23.08.2024.

Вопрос о судебных расходах истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 11.09.2000 по 09.04.2001, с 18.07.2001 по 19.07.2001, с 19.11.2009 по 25.03.2014.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.09.2000 по 09.04.2001, с 18.07.2001 по 19.07.2001 в должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов, с 19.11.2009 по 25.03.2014 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2024.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 11.12.2024.