Дело № 2а-236/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000011-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Хохловой Ю.Г., с участием:

прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району обратился в суд с административным иском, обосновывая требование тем, что административный ответчик ФИО2, состоящий под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск по приведенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 суду показал, что не согласен с административным иском. 

Помощник прокурора Потапова А.В. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 40 указанного выше постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Круг административных ограничений определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и не является произвольным.

Судом установлено, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 02.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, сроком до дня погашения судимости, то есть до 28.06.2030 год. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 18.09.2023 года. 

24.10.2023 года решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия установлены дополненные ограничения - ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 09.11.2023 года. 

25.06.2024 года решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия установлены дополненные ограничения - ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 10.07.2024 года. 

09.10.2024 года решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия дополнены ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 02.12.2024 года. 

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Мухоршибирскому району с 20.03.2023 года, последний ознакомлен с указанным решением от 02.03.2023 года об установлении в отношении него административного надзора, а также с установленным административным ограничением и обязанностью поднадзорного лица. 

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в том числе, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Попов уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несмотря на предупреждение, был привлечен к административной ответственности в период установленного административного надзора, в связи с чем, в отношении поднадзорного ФИО2 решениями Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 24.10.2023 года, 25.06.2024 и 09.10.2024 года были установлены вышеуказанные дополнительные ограничения.

Вместе с тем, ФИО2 выводов для себя не сделал, допустил ряд нарушений административного законодательства. 

В 2025 году дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 15.01.2025 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30.01.2025 года;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 04.02.2025 года по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 600 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 19.02.2025 года. 

На момент рассмотрения административного дела срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

В соответствии со справкой-характеристикой по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует, не работает официально. 

Проанализировав представленные сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что устанавливаемое ограничение в виде явки четырех раз в месяц не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерными, не ограничивает конституционные права административного ответчика, в целом не мешает привычному укладу его жизни, то есть не нарушает баланса частных и публичных интересов, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу, поскольку установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) в силу норм ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить установленное в отношении ФИО2 решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 02.03.2023 года административное ограничение ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить ранее возложенное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025 года. 

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева