Дело № 2-2876/2024

74RS0031-01-2024-004107-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рябко С.И.

при ведении протокола помощником судьи Закамалдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) об отмене решения, признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что 18 января 2023 года обратился в пенсионный органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400 «О страховых пенсиях». Указывает, что на момент возникновения права на пенсию страховой стаж ФИО1 составлял 

<

данные изъяты> Однако ответчик пришел к выводу, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с решением пенсионного органа ему в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 26.09.1988 года по 30.09.989 год в качестве 

<

данные изъяты> поскольку не подтверждено документально выполнение функций 

<

данные изъяты>

- с 17.07.2006 года по 20.03.2011 год – в качестве 

<

данные изъяты> так как не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на соответствующих работах;

- с 29.03.2011 года по 18.06.2011 года – в качестве 

<

данные изъяты> так как отсутствуют документы подтверждающие достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с 26.06.2011 года по 18.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 25.01.2013 года – в качестве 

<

данные изъяты> так как отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе;

- с 26.08.2013 года по 24.12.2021 год – в качестве 

<

данные изъяты> поскольку не подтверждена занятость на работе в карьере и характер работы, разделом 1 Списка №2 должность 

<

данные изъяты> не предусмотрена; разделом 2 Списка №2 не подтверждена добыча нерудных ископаемых, не ниже 3 класса опасности;

- с 25.12.2021 года по 15.12.2022 год – в качестве 

<

данные изъяты> не подтверждена занятость в карьере, характер работе, не подтверждена добыча нерудных ископаемых;

- с 16.12.2022 года по 31.12.2022 года – в качестве 

<

данные изъяты> поскольку не подтверждена занятость на работе в карьере, должность не предусмотрена разделом 1 Списка №2, и по разделу 2 Списка №2 документально не подтверждена добыча нерудных ископаемых. 

Полагает, что данные периоды не включены пенсионных органом необоснованно, факт работы подтвержден записями в трудовой книжке, и работа была связан с добычей ископаемых, 1-2 класса опасности, а также вредных веществ 3 класса опасности (л.д. 3-10 том 1).

Определением суда от 14 августа 2024 года в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ПАО «Комбинат Южуралникель», ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянсковский щебеночный завод», ООО «Энерго-Альянс».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Урываев В.И., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании участия также не принимал.

Представитель ОСФР по Челябинской области – ФИО2. действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представлены письменные возражения (л.д. 189-191 том 1,. д. 168 том 2).

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «Комбинат Южуралникель», ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянсковский щебеночный завод», ООО «Энерго-Альянс» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть первая статьи 8 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца за пенсией).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трудовой книжки истца, приказов о приеме на работу ФИО1 работал:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

18 января 2023 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 21 апреля 2023 года 

<

номер обезличен> отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.14-16 том 1).

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

<

данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение выполнения функций мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а также документально не подтверждено выполнение работником функции мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике должности мастера строительных и монтажных работ и в единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

<

данные изъяты> так как не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица данный период указан без кода особых условий труда.

<

данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение достоверности сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы подтвержден работодателем на общих основаниях.

<

данные изъяты>

По разделу I «Горные работы» Списка №2 от 1991 года, так как документально не подтверждена занятость на работе в карьере, кроме того, не подтвержден характер работы в должности «мастера», данным разделом должность «мастер» не предусмотрена.

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2 от 1991 года, так как документально не подтверждена добыча нерудных ископаемых, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. 

Согласно архивной справке об отработанном времени, в данный период имеются месяцы, где не выполнена норма рабочего времени, установленная производственным календарем. Данные периоды подтверждены работодателем на общих основаниях.

Также в решении пенсионного органа указано, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии:

- возраст 56 лет,

- продолжительность страхового стажа – 25 лет 10 месяцев 08 дней

- величина ИПК более 30,00

- продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ отсутствующая у заявителя – 10 лет.

Разрешая заявленные требования истца о включении периода работы 

<

данные изъяты> суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) в должности мастеров (десятников) и прорабов подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из приказа о приёме истца следует, что последний Приказом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> года принят в 

<

данные изъяты> (л.д. 77 том 1).

Приказом 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> года ФИО1 уволен из штата совхоза в порядке перевода (л.д. 77 оборот).

Факт работы истца в 

<

данные изъяты> в спорный период также подтверждается расчетно-платежными ведомостями, где ФИО1 указывалось отработанное время, начисленная заработная плата (л.д.78-84 том 1).

Из архивной справки администрации Агаповского муниципального района Челябинской области следует, что совхоз «Магнитный» 26.01.1993 года был реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Магнитное», 30.07.1997 года перерегистрировано в Закрытое Акционерное общество «Магнитное». Документация по личному составу совхоза «Магнитный» передана на хранение в архивный отдел администрации Агаповского муниципального района с 1948 года по 1992 год. Журналы учета работников совхоза «Магнитный», журналы производства работ, сведения о характере работы, штатное расписание и должностные обязанности за 1988, 1989 годы на хранение в архивный отдел администрации Агаповского муниципального района не переданы (л.д. 185 том 1).

Также из архивной справки следует, что в лицевых счетах ЗАО «Магнитное» по начислению заработной платы рабочим и служащим строй/части за 1988, 1989 годы значится ФИО1, и указаны рабочие дни и отпуска за период с сентября 1988 года по сентябрь 1989 года (л.д. 186 том 1).

Таким образом, факт приема на работу ФИО1 на указанную должность, его работа в спорный период в течение полного рабочего дня, подтверждается имеющими в материалах дела документами, учитывая отсутствие сведений о работе ФИО1 в режиме неполной рабочей недели, а также то, что из предоставленных документов следует, что работа в указанной должности носила для истца постоянный характер, была для работника единственным местом работы, наличие совмещений трудовых обязанностей по различным должностям судом не установлено, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в период с с 26.09.1988 года по 30.09.1989 год по профессии 

<

данные изъяты> соответствует работе, предусмотренной Списком №2 (раздел "XXXIII. Общие профессии" код позиции 23200000-19756), в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца по включению периода работы 

<

дата обезличена> – в должности 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> – в должности 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> – в должности 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

В решении пенсионного органа указано, что данный период не засчитан в специальный страховой стаж, так как отсутствуют документы подтверждающие достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтверждена постоянная полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также документально не подтверждено выполнение работником функций мастера строительной организации, занятого на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостового транспорта и связи, жилых и культурных зданий и сооружений. Кроме того, указано что периоды работы подтверждены работодателем на общих основаниях.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г., предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Согласно Списку № 2 от 1991 г. Раздел I «Горные работы» подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности» п. «б» «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» также предусматривает должность маркшейдера (код позиции 2010100б-23181).

В соответствии с Разделом 1 «Горные работы», позиция 2010100б Списка № 2, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Позицией 2010100б-23227 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии «мастера горные», занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в вышеназванном разделе.

Действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований о подтверждении полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), однако действующее законодательство после 01 января 1992 года при решении вопроса о зачете периода работы в специальный стаж с целью разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусматривает обязательные требования к подтверждению выполнения работ на тяжелых работах в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

Для включения периодов работы с 17.07.2006 года по 20.03.2011 год, с 29.03.2011 года по 18.06.2011 года, с 26.06.2011 года по 18.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 25.01.2013 года в специальный стаж по Списку № 2, утвержденном утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, необходимо подтверждение выполнения истцом работ в должности мастера строительных и монтажных работ, при условии полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

Пунктом 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. 

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, учитывая и особенности хозяйственной деятельности организаций, в которой протекает работа, в частности с тяжелыми условиями труда

Установление досрочной песни предусмотрено для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления, учитывающее, в частности, различную степень влияния тяжелых условий труда на лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 ГПК РФ.

С учётом того, что у суда отсутствуют документы от работодателя о характере работы истца, а трудовая книжка содержит лишь сведения о периодах работы в ПАО «Южно-Уральский никелевый комбинат» и наименование должности, и не содержит сведений об особенностях работы на условиях полной занятости, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж не имеется, представленными работодателем расчетными листками льготный характер работы в спорный период также не подтвержден.

Истцом не представлены доказательства в порядке статей и 56, 60 ГПК РФ в своей которые бы подтверждали работу истца в должностях, поименованных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, и что работа была связана с нахождением во вредных условиях труда полный рабочий день.

В представленных расчетных листках на имя ФИО1 не содержится сведений о выполнения истцом в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ, маркшейдера и горного мастера. Из расчетных листков видно, что работа осуществлялась без выполнения нормы рабочего времени, установленной производственным календарём, имелись отвлечения от работы, такие как предоставление отпусков за свой счет, дни неоплачиваемых невыходов, учебные отпуска, дни простоя; отсутствуют сведения о доплатах за особые (тяжёлые) условия труда.

С учётом изложенного, оснований для включения указанного периода 

<

дата обезличена> в специальный стаж не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты> с 

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты> - суд исходит из следующего.

В соответствии с Разделом 1 «Горные работы», позиция 2010100б Списка № 2 от 26 января 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка № 2 предусмотрены профессии: «мастер горный» (позиция 2010100б-23227), занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Исходя из изложенного, для подтверждения периода работы по профессии мастер горного цеха необходимо подтверждение занятости в открытых горных работах и работах на поверхности, работах по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1- 3 классов опасности.

Из исторической справки следует, что Гумбейский щебёночный комплекс – филиал ООО «Энерго-Альянс» является обособленным подразделением ООО «Энерго-Альянс».

Основной вид деятельности: 08.11 Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. Зарегистрирован в ЕРЮЛ 14.08.2008 года, переименований и изменений в названии и структуре фондообразователя за время работы не было (008-2021 год).

Филиал был создан на арендуемых производственных мощностях «Гумбейского щебеночного завода» (Фонд №78) для осуществления коммерческой деятельности в Челябинской области.

С 2021 года предприятие не ведет хозяйственной деятельности, в связи с ликвидацией с 31.08.2022 года.

В период осуществления деятельности организации на основании карт специальной оценки условий труда существуют профессии, специальности, дающие право на льготные пенсии (л.д.149 том 2).

Согласно ответу ООО «Энерго-Альянс» ФИО1 действительно работал на Гумбейском щебеночном комплексе – филиале ООО «Энерго-Альянс» с 

<

дата обезличена> года в должности мастера горного цеха.

Указывают, что ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по Списку №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел 1 (код 2010100) «Горные работы» код профессии по списку 

<

номер обезличен>, раздел 2 (код 22030000) «Рудоподготовка, обогащение.. руд» нерудных полезных ископаемых, код профессии по списку № 2030000б-24125. 

Также указано, что ПФР с 2002 года не принимает сведения о занятых работниках дробильно-сортировочных участков, участков погрузки, электроучастка и т.д., ссылаясь на то, что не пользуются на досрочное назначение пенсии, хотя по специальной оценке условий труда, такое право предусмотрено.

В уточняющей справке имеются сведения, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел 2 подтверждено Заключением МГЭ от 09.04.2003 года, Заключением МГЭ-15-ТЭ-2019 от 07.09.2019, подтверждающим, что выработка щебня на предприятии является процессом обогащения, а также лабораторным обследовании воздуха рабочей хоны о наличии воздухе веществ 3 класса опасности (лд. 147 том 2).

Представителем ООО «Энерго-Альянс» также представлены карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за период 

<

дата обезличена> (л.д.150-159 том 2).

В ом числе в материалах пенсионного дела имеются архивные справки о периодах работы ФИО1 сведения о начислении заработной платы и количестве отработанного времени ( л.д.89-94 том 1)

В материалы дела представлено Заключение по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе № 

<

номер обезличен> от 09.04.2003 года (л.д.18-24 том 1), справка ГУ Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, согласно которой при лабораторном исследовании воздуха рабочей зоны на производственных участках Гумбейского щебеночного завода установлено превышение ПДК пыли, содержащей диоксид кремния кристаллического, что относится к 3 классу опасности. Условиях труда по фактору - аэрозоль фиброгенного действия, относится в цехах первого и второго дробления, складе готовой продукции к 3 классу 3 степени вредности; в отделениях первой, второй сортировки и р.м. машиниста бульдозера к 4 классу (опасные) условия труда (лд. 36-42 том 1).

Из карты оценки условий труда №

<

номер обезличен> от 13.07.2018 года по профессии мастер цеха в структурном подразделении «Горный цех» в Гумбейский щебеночный комплекс – филиал ООО «Энерго-Альянс» определён класс условий труда 32 (л.д.99 оборот-100 том 1).

Из уточняющей справки работодателя ООО «Биянковский щебеночный завод» следует, что ФИО1 работал на 

<

данные изъяты> 

<

дата обезличена>

На данной работе был занят полный рабочий день при полной рабочей недели. Работы производились непосредственно к карьере в пределах границ горного отвода под карьер, и имеет право на досрочную пенсию по списку № 2 раздел 1/б, то есть как 2010100б-23227 мастер горного цеха (л.д. 199 том 1).

Из карты специальной оценки труда№23 от 22.08.2022 года следует, что по должности «мастер» в подразделении Горного цеха обособленного подразделения Гумбейский щебеночный комплекс ООО «Биянковский щебеночный завод» установлен класс условий труда по фактору производственной среды «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия» - 3.2 (л.д. 43-46 том 1).

Также представлены приказы о приеме ФИО1 на работу и о расторжении трудового договора 9Л.д.211-214 том 1).

В подтверждении постоянной занятости ФИО1 представлены табели учета рабочего времени за период с января 2022 года по декабрь 2022 года 9л.д.215-241 том 1).

Из уточняющей справки ООО «Гумбейский щебеночный завод» следует, что ФИО1 работает на предприятии 

<

дата обезличена> года по настоящее время в должности 

<

данные изъяты> На данной работе занят полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Работы производятся непосредственно в карьере в пределах границ горного отвода под карьер. Указан характер работы. 

Полагают, что ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по Списку №2 профессий, утвержденного Кабинетом Министров СССР о 26.01.1991 года №10 Раздел 1 (код 20101000 «Горные работы» код профессии по списку № 2010100б-23227.

Из карты специальной оценки условий труда 

<

номер обезличен> от 23.03.2023 года по должности 

<

данные изъяты> в подразделении 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 3.2 (л.д.31-35 том 1).

Указано, что пенсионный орган выдал справку 

<

номер обезличен> от 28.09.2023 года, из которой следует, что мастеру горного цеха отказано во включении профессии и должности, занятость которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в штатном расписании наименование должности проходит как не полное «

<

данные изъяты>» (л.д. 2 107-112 том 2).

В дополнительных сведениях на запрос суда указано, что в пенсионный орган сведения в отношении ФИО1 о появлении у него права на досрочное пенсионное обеспечение не подавались на основании отказа (справка № 51 от 28.09.2023 года) (л.д. 105 том 2).

Также работодателем представлен расчетные ведомости о начислении заработной платы и табели учета рабочего времени (л.д.14-32, 33-98 том 2).

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Из представленных справок ООО «Энерго-Альянс», ООО «Биянковский щебеночный завод», ООО «Гумбейский щебеночный завод» следует, что работодатели подтверждали право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение и его постоянную занятость на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1991 года.

Представлены карты специальной оценки условий труда по должности «мастер» на указанных предприятиях, с установлением класса условий труда. Неуплата работодателями страховых взносов связана с тем, что соответствующие сведения в отношении застрахованных лиц ответчик не принимает. При таких обстоятельствах, неуплата страхователями в отношении истца дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить пенсию, и указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца.

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в установлении ФИО1 пенсии, период работы истца с 26.09.1988 года по 30.09.1989 год в качестве мастера совхоза «Магнитный» составил 0 лет 10 месяцев 1 день;

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты> составил 8 лет 3 месяца 21 день); 

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты> составил 1 год 0 месяцев 17 дней; 

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты> составил 0 лет 0 месяцев 16 дней.

Итого, стаж истца на работах, которые подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, составит 10 лет 2 месяца 25 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1

Поскольку истцом выработан необходимый специальный стаж, иных оснований для отказа в назначении пенсии оспариваемое решение ответчика не содержит, учитывая достижение истцом возраста 56 лет на дату обращения в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о признании незаконным решение пенсионного органа, и возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с момента обращения истца за назначением пенсии – с 18 января 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (

<

дата обезличена> года рождения, паспорт серии 

<

номер обезличен> №

<

номер обезличен>) дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

<

дата обезличена> в качестве 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> в должности 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> – в качестве 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 18 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.

Председательствующий: