Дело № 2-598/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Угра 22 мая 2019 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области об обязании обустроить площадку для размещения контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требования законодательства об отходах производства и потребления на территории Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, и в ходе проверки установлено, что по адресу: д. Ново-Милятино Всходского сельского поселения Угранского района отсутствует обустроенная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Ссылаясь на нормы закона, просит суд обязать Администрацию муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области организовать обустроенную контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов в д. Ново-Милятино Всходского сельского поселения Угранского района согласно требований санитарно-эпидемилогического законодательства в срок до 01.10.2019 г. 

В судебном заседании прокурор Угранского района Смоленской области Макаров Д.Н. доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил, подал суду заявление, в котором исковые требования прокурора Угранского района признал, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав прокурора Угранского района, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ч. 4.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з (ред. от 28.10.2016) «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» (принят Смоленской областной Думой 30.10.2014) за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 26, 27, 31, 33.1, 33.2, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2645-10, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров, но не более 5. 

Мусоросборники всех типов в соответствии с п. 3.7.4 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. 

Судом установлено, что оборудованная площадка для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в д. Ново-Милятино Угранского района Смоленской области отсутствует.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что на момент проведения прокурором проверки населенный пункт Всходского сельского поселения не был оборудован обустроенной контейнерной площадкой, исходя из численности населения и фактического накопления отходов, мусоросборными контейнерами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, и не установлена периодичность вывоза мусора.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик исковые требования признал, возражений и доказательств, опровергающих доводы истца, не представил. 

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения об обязании обустроить площадку для размещения контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в срок до 01 октября 2019 года оборудовать благоустроенную контейнерную площадку для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в д. Ново-Милятино Угранского района Смоленской области согласно требований санитарно-эпидемилогического законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 25.06.2019