Дело №2-292/2021

(УИД 02RS0008-01-2021-000788-57) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 30 июля 2021 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Вершининой А.В., 

при секретаре Плащенко И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» «Дом творчества и досуга» о возложении обязанности обеспечить кинотеатр комплектом оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» «Дом творчества и досуга» о возложении обязанности обеспечить кинотеатр «КиноКлуб-3Д» комплектом оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов.

Исковые требования мотивированы тем, что по поручению прокуратуры Республики Алтай прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в кинотеатре отсутствует комплект оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрированния при демонстрации цифровых кинофильмов. Вместе с тем, на территории района проживают инвалиды с нарушением слуха и зрения, в том числе дети. Несоблюдение требований законодательства приводит к нарушению их прав на получение информации. 

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Коксинского района Тойдонова Э.Л. поддержала исковые требования в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда до 01.09.2022 г., пояснила, что по состоянию на 30 июля 2021 года в Усть-Коксинском районе имеется 41 инвалид с нарушением зрения, 18 инвалидов – с нарушением слуха. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

В силу ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. 

Положения п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ предусматривают публичную обязанность по обеспечению надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В судебном заседании установлено, что МУ АОМ «Дом творчества и досуга» осуществляет деятельность в области демонстрации кинофильмов, фактически демонстрацию цифровых кинофильмов проводит «КиноКлуб-3Д».

Приказом Минкультуры России от 09.09.2015 года №2400 утверждены требования доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

Пунктом 5 указанных требований предусмотрено, что кинотеатры обеспечивают наличие комплекта оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов.

В нарушение требований законодательства, демонстрация фильмов осуществляется в отсутствие указанного комплекта оборудования. 

08.06.2021 г. прокурором района внесено представление на имя директора учреждения об устранении нарушений требований законодательства в области социальной зашиты инвалидов. 

Из ответа на представление от 18.06.2021 г. следует, что меры к устранению нарушений приняты, в частности, направлено ходатайство в администрацию МО «Усть-Коксинский район» о выделении дополнительного финансирования. 

Учитывая, что требованиями законодательства на ответчика возложена обязанность по обеспечению зала, в котором транслируются фильмы, соответствующим оборудованием, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. Отсутствие специально предназначенного оборудования влечет нарушение прав инвалидов на получение информации. 

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить для исполнения решения срок до 01.09.2022 г., полагая данный срок достаточным для устранения вышеуказанных нарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» «Дом творчества и досуга» о возложении обязанности обеспечить кинотеатр комплектом оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов, удовлетворить в полном объеме. 

Обязать муниципальное учреждение администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» «Дом творчества и досуга» в срок до 01.09.2022 г. обеспечить кинотеатр «КиноКлуб-3Д» комплектом оборудования для проведения скрытого прямого или автоматического тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации цифровых кинофильмов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд. 

Председательствующий А.В.Вершинина 

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года