Дело № 2-1308/2019

64RS0048-01-2019-002093-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А., 

при секретаре судебного заседания Бадикове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ СРО ФСС России) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности за период с 15 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в размере 25179 руб. Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2018 года ФИО1 восстановлен на работе в ОАО «РЖД» - Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения (СП) Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – СП Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в должности машиниста железнодорожной строительной машины (ПМА-С) 8 разряд. Также постановлено взыскать с ОАО «РЖД» в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула в размере 122029,14 руб. При этом в период вынужденного прогула ФИО1 осуществлял уход за больными членами семьи в связи с чем оформил листки нетрудоспособности за период с 15 марта 2018 года по 30 марта 2018 года. В настоящее время трудовые отношения между истцом и ОАО «РЖД» прекращены, работодателем пособие по временной нетрудоспособности не выплачивалось. Ответчик также отказал в выплате соответствующего пособия, указав на то, что работодателем компенсирован утраченный заработок за время вынужденного прогула за указанный период. 

В судебном заседании представитель ГУ СРО ФСС России ФИО2, действующая на основании доверенности от 26 декабря 2018 года № 200, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что по общему правилу назначение и выплата пособия застрахованному лицу осуществляется по месту его работы. Лишь в исключительных случаях, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальным органом страховщика на основании заявления и необходимых документов, в том числе листка нетрудоспособности. Вместе с тем ФИО1 в ГУ СРО ФСС России с заявлением о выплате ему пособия не обращался. Кроме того, как следует из текста апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 сентября 2018 года по делу № 33-3547/2018 по иску ФИО1 к ОАО «РЖД», пособие по временной нетрудоспособности за период с 15 марта 2018 года по 30 марта 2018 года выплачено ФИО1 работодателем.

Представитель ОАО «РЖД» на основании доверенности от 02 марта 2018 года ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, в которых указано, что на основании исполнительного листа от 26 июня 2018 года ФИО1 выплачена компенсация в размере среднего заработка за время вынужденного прогула за период с апреля по июнь 2018 года в сумме 122029,14 руб. При этом в расчет компенсации не вошел март 2018 года, так как согласно сменному графику работы ФИО1 с 01 по 15 марта 2018 года - выходные дни, а за период с 15 по 30 марта 2018 года работник предоставил листки нетрудоспособности по уходу за ребенком № 275863211087 от 15 марта 2018 года и № 275863353830 от 30 марта 2018 года. ОАО «РЖД» неоднократно обращалось в ГУ СРО ФСС России по вопросу разъяснения возможности оплаты листков нетрудоспособности в период вынужденного прогула. Согласно ответам фонда пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в период вынужденного прогула за счет средств ФСС РФ выплате не подлежит. В связи с чем листки нетрудоспособности возвращены без начисления и оплаты пособия.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Исходя из положений ст. ст. 1.2, 1.3, 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, направленным на компенсацию работнику временно утраченного заработка в связи с наступление страхового случая.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является ФСС РФ, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании положений ст. 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ страховщик обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. ч. 3 и 4 настоящей статьи).

Статьей 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3).

Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Следовательно, основанием для предъявления требований к территориальному органу страховщика является прекращение деятельности страхователем либо недостаточность денежных средств на счете организации с применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, а также невозможность установления местонахождения организации либо возбуждение процедуры банкротства в отношении страхователя.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 года № 74, который предусматривает в числе прочего вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа ОАО «РЖД» от 01 марта 2018 года № 239 уволен по пп. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ – совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

В период с 15 марта 2018 года по 29 марта 2018 года, а также 30 марта 2018 года истец осуществлял уход за больным членом семьи, в связи с чем оформлены листки нетрудоспособности от 15 марта 2018 года № 275863211087 и от 30 марта 2018 года № 275863353830.

Вступившим законную силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-1571/2018 исковые требования ФИО1 к ОАО «РЖД» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Судом постановлено: «Признать незаконным и отменить приказ ОАО «РЖД» - Астраханской механизированной дистанции пути - структурного подразделения Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» № 239 от 01 марта 2018 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 (увольнении) по п.п. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Восстановить ФИО1 на работе в ОАО «РЖД» - Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры - структурного подразделения (СП) Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин - СП Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в должности машиниста железнодорожно-строительной машины (ПМА-С) 8 разряда. Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 122029,14 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., всего на общую сумму 132029,14 руб. В остальной части исковых требований – отказать».

В соответствии с приказом от 26 июня 2018 года № 1 филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры дирекции по эксплуатации путевых машин Юго-Западной дирекции по эксплуатации путевых машин Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры (I группа) (далее - Астраханская механизированная дистанция инфраструктуры ОАО «РЖД») отменен приказ об увольнении ФИО1 от 01 марта 2018 года № 239, истец восстановлен в прежней должности, ФИО1 произведена выплата заработной платы за время вынужденного прогула с 08 марта 2018 года по 26 июня 2018 года в сумме 122029,14 руб. за вычетом из этой суммы подоходного налога.

Согласно разъяснениям, данным в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

В судебном заседании установлено, что расчет компенсации среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме 122029,14 руб. произведен за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года (без учета марта 2018 года), пособие по листкам временной нетрудоспособности от 15 марта 2018 года № 275863211087, от 30 марта 2018 года № 275863353830 по месту работы застрахованного лица страхователем не выплачивалось.

Приказом от 30 июля 2018 года № 325 Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры ОАО «РЖД» ФИО1 уволен с 10 августа 2018 года в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, с заявлением о выплате пособия с приложением необходимых документов в ГУ СРО ФСС России не обращался.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что порядок выплаты страхового возмещения, установленный действующим законодательством, возлагающий обязанность по выплате страхового обеспечения на работодателя застрахованного лица, не может быть произвольно изменен по требованию истца, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу не представлено доказательств наличия обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, в том числе о прекращении деятельности страхователем либо недостаточности денежных средств на счете ОАО «РЖД», а также невозможности установления местонахождения работодателя истца либо возбуждении в отношении организации процедуры банкротства, то основания для взыскания с территориального органа страховщика страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности за период вынужденного прогула ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 к ГУ СРО ФСС России удовлетворению не подлежат, поскольку исходя из положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, судебная защита предоставляется только для восстановления нарушенного права, вместе с тем со стороны ответчика нарушение прав истца не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения суда – 18 сентября 2019 года.

Судья К.А. Александрова