Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области 

в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска – ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2017 года, сроком по 31 декабря 2017 года, со всеми процессуальными правами, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1455/2017 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным, признании наследником по закону, передаче имущества в собственность муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее по тексту – КУМИ г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в котором, с учетом уточнения основания иска, просил признать жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), принадлежащее на праве собственности умершим ФИО2 и ФИО3, выморочным, в виде: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей умершей ФИО2, ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей умершей ФИО3; признать муниципальное образование города Братска наследником по закону на имущество, принадлежащее на праве собственности: умершей ФИО2 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), умершей ФИО3 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес); признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что в собственности ФИО3 ((дата) г.р.) находится 1/2 доля в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес), принадлежащая на основании договора мены квартир от (дата) Право собственности зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области (дата) №.

ФИО3 находилась на лечении в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница», что подтверждается ответом от 24.02.2016 № 303 ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Братска и Братского района». По устной информации умерла (дата) в указанном учреждении.

В собственности ФИО2 ((дата) г.р.) находится ? доля в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес), принадлежащая на основании договора мены квартир от (дата). Право собственности зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области (дата) №.

По имеющимся данным ФИО2 умерла (дата) согласно акту проверки от 05.02.2016 года, составленному отделом по работе с населением комитета по управлению Правобережным округом г. Братска.

На сегодняшний день в жилом помещении по адресу: (адрес), без регистрации проживает ФИО4 ((дата) г.р.).

До настоящего времени о праве на наследство на данное имущество никто не заявил.

Выморочное имущество в виде жилого помещения находится на территории муниципального образования города Братска, следовательно, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования г. Братска, а не в собственность Российской Федерации.

Признание муниципального образования города Братска наследником по закону на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), необходимо для оформления права собственности муниципального образования города Братска на данное жилое помещение, для дальнейшего включения его в соответствующий жилищный фонд социального использования. Для этого необходимо признать имущество, принадлежащее умершим ФИО2, ФИО3, выморочным.

Ввиду того, что нотариус не может самостоятельно установить факт выморочности имущества в силу недостаточности для этого полномочий, факт выморочности имущества может быть установлен судом.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Братска по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что территориальный орган недвижимое имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в качестве выморочного имущества не принимал, свидетельство о праве на наследство не получал. В реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальный орган, указанный объект недвижимого имущества, по состоянию на 21.08.2017 года не значится. Таким образом, Территориальный орган в настоящее время наследником данного выморочного имущества не является. Территориальным органом права и законные интересы истца никак не нарушаются. Кроме того, Территориальный орган не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального органа.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК Российской Федерации) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом. 

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследства осуществляется путем подачи заявления в нотариальную контору по месту открытия наследства, наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из пп. «и», «ж» п. 1 Постановления администрации муниципального образования г. Братска «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска» от 18.09.2015 года № 2177 комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска установлены следующие функции и полномочия: принятие в собственность муниципального образования г. Братска жилых помещений; осуществление защиты прав и представление интересов комитета и администрации г. Братска в судах и надзорных (контролирующих) органах по вопросам предоставления муниципальных жилых помещений, а также по вопросам признания жилого помещения выморочным.

Согласно копии договора мены квартир от (дата), выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.07.2017 года ФИО2 и ФИО3 являются собственниками, каждая ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), право собственности зарегистрировано (дата).

Как следует из составленного 05.02.2016 года отделом по работе с населением Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Братска акта проверки жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), санитарное состояние квартиры неудовлетворительное, косметический ремонт не производился в течение длительного времени. Жилое помещение содержится в крайне запущенном антисанитарном состоянии. Задолженности по коммунальным услугам перед Осиновской геофизической экспедицией, отключена электроэнергия.

Согласно сведениям ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Братска и Братского района» от 24.02.2016 года проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания ФИО6, (дата) г.р., по адресу: (адрес). В ходе обследования выяснили, что квартира, в которой проживает ФИО6, принадлежит его сестре ФИО3, (дата) г.р. ФИО6 пояснил, что в настоящее время сестра находится на лечении в ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Братский филиал.

Из акта проверки проживания от (дата), составленного отделом по работе с населением Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Братска, следует, что по адресу: (адрес), в настоящее время проживает без регистрационного учета ФИО4, (дата) г.р. ФИО4 состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес).

Согласно записи акта о смерти № от (дата) ФИО3, (дата) г.р., умерла (дата) в (адрес).

Как следует из записи акта о смерти № от (дата) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла (дата) в (адрес).

Согласно сообщению нотариуса Братского нотариального округа Иркутской области от 28.07.2017 года наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей (дата), и ФИО2, умершей (дата), ею не заводилось.

Из сообщения отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 15.08.2017 года, адресной справки от 10.08.2017 года следует, что по сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО4, (дата) г.р., уроженец (данные изъяты), зарегистрирован по месту жительства: (адрес), со (дата).

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по (адрес), ФИО2, (дата) г.р., прописана (дата), иные зарегистрированные в квартире лица не указаны. 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 на основании договора мены квартир от (дата) принадлежала, каждой в ? доле в праве общей долевой собственности, квартира, расположенная по адресу: (адрес).

Право собственности ФИО2 и ФИО3 на указанную квартиру никем не оспаривается. После их смерти открылось наследство, которое никем из наследников не принималось, никто из наследников за оформлением своих наследственных прав не обращался.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что после смерти ФИО2 и ФИО3 никто наследство не принял.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени соответствующего федерального закона не принято.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм закона следует, что имущество умершего становится выморочным в том случае, если в отношении него не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию.

Суд находит, что спорное имущество – квартира по адресу: (адрес), имеет признаки выморочного имущества, поскольку после смерти ФИО2 и ФИО3 никто из наследников не принял наследство.

В связи с чем суд считает возможным признать имущество – квартиру по адресу: (адрес), принадлежавшую умершим ФИО2 и ФИО3, выморочным. 

В силу п. 1 ст. 1152 ГК Российской Федерации для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В то же время в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК Российской Федерации свидетельство о праве на такое наследство выдается в общем порядке. Распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность.

Выморочное имущество в виде квартиры по адресу: (адрес), расположено на территории муниципального образования города Братска, поэтому в силу закона переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования города Братска. Суд считает, что отсутствие закона, регулирующего порядок передачи выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, само по себе не может являться ограничением для реализации муниципальным образованием права на принятие выморочного имущества, поскольку такое право наследования предусмотрено законом.

Срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК Российской Федерации, на выморочное имущество не распространяется.

Таким образом, учитывая, что свидетельство о праве на наследство на данную квартиру не выдано, суд считает возможным признать право собственности муниципального образования города Братска на квартиру по адресу: (адрес), принадлежавшую умершим ФИО2 и ФИО3, в порядке наследования по закону. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска удовлетворить. 

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), принадлежащее на праве собственности умершим ФИО2 и ФИО3, выморочным, в виде: 

- ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей умершей ФИО2,

- ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей умершей ФИО3.

Признать муниципальное образование города Братска наследником по закону на имущество, принадлежащее на праве собственности:

- умершей ФИО2 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес),

- умершей ФИО3 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес).

Признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.Н. Кравчук