РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Арсеньевском районе Тульской области о признании незаконным отказа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обязании назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 07.07.2018 года, 

установил:

истец ФИО1 обратился в Одоевский районный суд с иском о признании незаконным отказа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить ему пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 07.07.2018г. Свои требования обосновывает тем, что он с 1965 г. по настоящее время проживает на территории 

<

адрес>, преобразованного из бывшей закрытой войсковой части в военном городке Т., относившейся к ближайшему населенному пункту 

<

адрес>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8.12.2008 г. за №923 АТО Т. преобразовано в С.. С 1981 года истец работал в данной войсковой части. Считая, что он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием на территории, отнесенной к зоне с правом на отселение, в связи с чем 06.06.2018 г. он обратился в государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возрасти выхода на пенсию на 5 лет в связи с проживанием (работой) в границах зоны проживания с правом на отселения вследствие чернобыльской катастрофы. Однако решением от 18.06.2018 г. Отделом ПФР в Арсеньевском районе в назначении пенсии по данным основаниям истцу было отказано по причине того, что населенный пункт Т. не предусмотрен Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Истец с решением ответчика не согласен, считает, что своим отказом ответчик нарушил его конституционные права на социальное обеспечение, возмещение ущерба, причиненного здоровью, так как не были в полном объеме учтены социальные гарантии граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года деревня 

<

адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а постановлением Правительства РФ от 28.12.1997 года № 1582 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, из зоны проживания с правом на отселение деревня 

<

адрес> отнесена к зоне с льготно-экономическим статусом. Деревня 

<

адрес> до 01.02.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а после - к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. При данных обстоятельствах ФИО1 полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст. 33 и ст. 35 ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В связи с реорганизацией с 29.06.2018 г. государственного учреждения ОПФР в Арсеньевском районе путем присоединения к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино (межрайонное) при подготовке ответчик был заменен на государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино (межрайонное).

В судебном заседании истец и его представители ФИО2, ФИО3 подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просили удовлетворить, дополнительно пояснив, что в период работы в колхозе Н. Чернского района с 23.05.1985 г. по 26.10.1987 г., то до места работы добирался попутным транспортом. Его отец служил в подразделении автобазы войсковой части, которая располагалась на территории нынешнего поселка Славный, и он пользуясь этим, добирался до места работы и обратно на машинах автобазы каждый раз. им документы подтверждают, что он не жил в Чернском районе, местом жительства являлась жилая зона закрытой войсковой части в Т.. Тем более, что его работа не требовала постоянного присутствия на пасеке и носила сезонный характер. Он выезжал на пасеку не чаще 4 раз в месяц летом, и 1-2 раза зимой. Период его проживания в зоне с правом на отселение на территории закрытой воинской части «Т. с 26.04.1986 г. до 1.02.1998 г. составляет около 12 лет. Достигнув возраста 55 лет, он 6 июля 2018 г. обратился в ОПФР Арсеньевского района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста со всеми необходимыми документами, однако решением №360 от 18 июня 2018 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что населенный пункт Тула-50 не включен в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с правом на отселение, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р. Однако в первоначальном удостоверении 704/ОК от 27 марта 1992 г., выданным исполкомом Тульского областного Совета народных депутатов, указано, что ФИО1 является пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» с указанием плотности загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 ки/кв.км- зона проживания с правом на отселение. В последующем в выданном 24.12.1997 г. администрацией Тульской области бессрочном и действительном на всей территории РФ удостоверении АО № местом проживания указан населенный пункт 

<

адрес> с 26.04.1986 г. Поэтому довод ответчика о том, что правовых оснований для снижения пенсионного возраста не имеется, поскольку н.п. Т. не поименован в Перечне, утвержденном Правительством РФ, является несостоятельным.

Представитель ответчика УПФР в г. Шекино Тульской области (межрайонное), надлежаще и своевременно извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В направленном ходатайстве сообщил, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №52п от 12.02.2018 Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения — Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе Тульской области. 29 июня 2018 года в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Межрайонной ИФНС № 10 по Тульской области внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения — Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителей, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из п.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях," видно, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях," право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлено право граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, размер которых зависит от проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, которые делятся на зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статье 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как явствует из Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О "По жалобам граждан ФИО4, ФИО5 и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (часть 1 ст. 13 закона РФ).

Согласно абз. 3 ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из справки ООО «ЖСО» за № от 04.06.2018 г. усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован и проживает на территории по адресу: 

<

адрес> 15.08.1969 г. по 03.10.1994 г., по 

<

адрес> 03.10.1994 г. по 29.06.1998 г., по 

<

адрес> 29.06.1998 г. по настоящее время.

Из трудовой книжки № и материалов пенсионного дела усматривается, что его страховой стаж составляет свыше 33 лет на дату обращения в ОПФР в Арсеньевском районе. 

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке он с 07.09.1981 г. по 20.06.1983 г. и с 4.01.1988 г. по 3.04.1998 г. работал в подразделениях войсковой части №. 

Согласно записям № ФИО1 с 23.05.1985 г. по 26.10.1987 г. в колхозе им. Н., расположенным на территории Чернского района Тульской области. 

Архивной выпиской администрации муниципального образования Чернский район подтверждается факт работы истца в колхозе им. Н., расположенным на территории Чернского района: ФИО1 был принят в члены колхоза им. Н. Чернского района Тульской области и принят на работу с 23.05.1985 г. в качестве помощника пчеловода (протокол № заседания правления колхоза от 30.05.1985г.). Согласно протолку № заседания правления колхоза от 28.10.1987г., полный расчёт ФИО1 решено предоставить после постановки пчел на зимнее хранение. 

Из справки администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области за № от 5.07.2018 г. видно, что в период с 23.05.1985 г. по 26.10.1987 г. бывший колхоз им. Н. находился по адресу: Тульская область Чернский район д. Молчаново Левое.

Согласно справке администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области от 05.07.2018 г. №, ФИО1 в домовой книги № (начата 22.08.1980 г., окончена –октябрь 1999 года) не значится. 

Администрация муниципального образования Чернскийц район Тульской области в своей информации за № от 5.07.2018 г. сообщила, что документы, подтверждающие предоставление жилья (жилого помещения) ФИО1 на территории д. Молчаново Чернского района Тульской области за период работы в колхозе им. Н. Чернского района Тульской области с 23.05.1985 г. по 28.10.1987 г. в архив на хранение не поступали.

Вместе с тем в выданном ФИО1 исполкомом Тульского областного Совета народных депутатов удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждается, что он является пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы, предусмотренные Законом РСФСР от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся вследствие Чернобыльской катастрофы».

Кроме того, бессрочное удостоверение серии № от 24.12.1997г., выданное администрацией Тульской области, подтверждает факт проживания ФИО1 на территории, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение, в д. 

<

адрес> 26.04.1986 г. 

Аналогично в справке администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что ФИО1 проживает на территории 

<

адрес> с 26.04.1986 г., которая согласно распоряжению Правительства РСФСР от 21.12.1991г. №237-р была отнесена к третьей зоне проживания с правом на отселение, уровень загрязнения от 5 до 15 Ки/км2; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 данная территория с 01.02.1998г. отнесена к четвертой зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Уровень загрязнения от 1 до 5 Ки/м2. Согласно Закону РФ от 24.11.1995 г. №197-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он пользуется льготами. 

Факт проживания с 26.04.1986 г. на территории жилой зоны закрытой воинсмкой части № подтверждается не только указанными выше письменными документами, но и показаниями допрошенных в суде свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, которые подтвердили, что ФИО1 действительно проживает постоянно в 

<

адрес> с 1965 года. С 1985 года по 1987 год он работал в колхозе им. Н. Чернского района пчеловодом. Так как его работа носила сезонный характер, и не требовала постоянного присутствия, он проживал в 

<

адрес>. Так как раньше на территории 

<

адрес> располагалась войсковая часть, то добраться до Чернского района попутным транспортом не составляло труда. Жилья он в Чернском районе не имел, квартиру не снимал, всегда добирался до работы и возвращался домой на машинах автобазы войсковой части. 

Из справки ООО «ЖСО» усматривается, что Свидетель №1 в период работы истца в колхозе им. Н. проживала с ним по соседству на одной площадке 

<

адрес>, тогда как ФИО1 проживал в течение 1985-1987 г. в 

<

адрес>

Свидетель Свидетель №2 свои показания о том, что он помнит, что именно в период работы в колхозе ФИО6 В.Г. жил в 

<

адрес> мотивировал тем, что до 20.08.1985 г. проживал в 

<

адрес>, дружил с детства с истцом, в момент Чернобыльской катастрофы проживал в соседнем 

<

адрес>, именно после аварии на Чернобыльской АЭС у него родился ребенок-инвалид и тяжело заболела жена, поэтому он каждый вечер гулял с малышом и ФИО1, так как жена лежала в больнице.

Суд признает показания допрошенных свидетелей достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они не противоречат собранным и исследованным по делу доказательствам.

Территория военного городка Т. до 1998 г. являлась территорией закрытого военного гарнизона и фактически не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем в удостоверении указан ближайший населенный пункт д

<

адрес>

В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 г. N 1012-ЗТО, от 26.11.2008 г. N 1128-ЗТО, Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом - городской округ.

По сведениям Комитета Тульской области по природным ресурсам и экологии удостоверения, выданные жителям АТО Тула-50 и подтверждающие проживание на радиоактивно-загрязненной территории, можно считать действительными, так как указанный населенный пункт на момент их выдачи территориально относился к 

<

адрес>, по плотности радиоактивного загрязнения включенной в зону проживания с правом на отселение.

До 01 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года (далее - Перечень), согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт д. 

<

адрес>.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года N 33 утверждено Разъяснение N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Как указано в данном Разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В случае, если Правительством РФ тот или иной населенный пункт исключен из Перечня, а гражданин обратился с заявлением в пенсионный орган после такого исключения, то пенсия ему должна быть назначена, поскольку он приобрел право на досрочную пенсию в связи с тем, что во время проживания в населенном пункте тот был включен в Перечень. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он проживал в военном городке Т., относящийся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (

<

адрес>) в период времени с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 года.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Арсеньевском районе Тульской области за №360 от 18.06.2017 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку правовые основания для применения положений закона от 15.05.1991 г. №1244-1 к гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в 

<

адрес>, при установлении права на досрочную пенсию по старости до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что территория Тула-50 являлась до 1998 года территорией закрытого военного гарнизона, и фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Тула-50 являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался, поскольку являлся секретным объектом Министерства обороны и обозначался как "Тула-50", который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Жители этого городка получали до 2003 г. льготы в связи с аварией на ЧАЭС, что подтвердила в судебном заседании истица.

Указанный вывод подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, а также следующими нормативно-правовыми актами: ст.1 Закона Тульской области «1128-ЗТО от 26.11.2008 г. «О преобразовании муниципальных образований на территории Тульской области», в соответствии со ст.1 которого преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района, разделив его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; распоряжением Правительства РФ №602-р от 17.04.1999 г. и постановлением губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. N 273 «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества, передаваемых от войсковой части № в государственную собственность Тульской области», где говорится о передаче из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области в связи с расформированием войсковой части № Вооруженных Сил РФ объектов и имущества военного городка Т., расположенных в 

<

адрес>.

С учетом установленных обстоятельств суд считает правомерными требования истца в части уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку ФИО1 жил в закрытом городке Т. который располагался в 

<

адрес> с 26.04.1986 г. по 1.02.1998 г., именно в этот период указанная территория была обозначена как 

<

адрес>, которая в соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р отнесена к зоне с правом на отселение. 

Поэтому отсутствие в Перечнях населенного пункта «Тула-50» не может служить основанием для ущемления прав ФИО1 на получение социальной льготы.

Поскольку до 1.02.1998 г. истец проживал на территории зоны проживания с отселением, следовательно, ФИО1 имеет право на трудовую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.

Истец просит о признании за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с 07.07.2018 г.

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Закона "О страховых пенсиях ", в соответствии с которой сроки назначения пенсии определены ст. 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в пенсионный орган 06.07.2018 г. с заявлением о назначении пенсии с 07.07.2018 года, поэтому суд считает правильным возложить на ОПФР в Арсеньевском районе обязанность по назначению ему страховой части пенсии с 07.07.2018 г.

Учитывая период времени проживания и работы на территории закрытого воинского гарнизона подлежит назначение пенсии по правилам статьи 33 и 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживания на данной территории. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о назначении пенсия с 07.07.2018 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино (межрайонное) о признании незаконным отказа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить ему пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 07.07.2018 года удовлетворить.

Признать отказ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе в назначении пенсии ФИО1 с уменьшением возраста выхода на пенсию за №360 от 18.06.2018 г. недействительным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес>, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 7 июля 2018 г.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино (межрайонное), расположенное по адресу: 301241 

<

...> - назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному проживающим по адресу: 

<

адрес>, - пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с 7.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая