Дело № 2а-2998/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Смоленска к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, в котором просит признать незаконным постановление указанного судебного пристава-исполнителя о о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.03.2025, предметом исполнения по которому является взыскание с администрации г. Смоленска штрафа как вида наказания по делам об административных правонарушениях назначенного судом в размере 60 000 руб. В обоснование административного иска указал, что оспариваемое постановление подлежит отмене ввиду полной оплаты штрафа в рамках сводного исполнительного производства до вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления.

Администрация г. Смоленска, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО2 (до брака ФИО1) Р.Б. требования не признала указав, что исполнительное производство окончено, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено 30.05.2025.

УФССП России по Смоленской области, МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Исходя из названных положений при оценке действия (бездействия) судебного пристава подлежит проверке наличие либо отсутствие каких-либо доказательств об уважительных и объективных обстоятельствах, препятствующих судебному приставу в исполнении его обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч.1 ст.105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Судом установлено, что 25.02.2025 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62850/25/67029-ИП в отношении должника администрации г. Смоленска, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом в размере 60 000 руб., с установлением срока для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.35). 

Данное постановление направлено в адрес должника через Единый портал государственных услуг 25.02.2025 и 05.03.2025 прочитано адресатом. 

По истечении установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области от 18.03.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (л.д. 36 оборотная сторона).

Вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя администрацией г. Смоленска обжалованы в судебном порядке.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, сведения об оплате административного штрафа поступили в исполнительное производство 08.04.2025.

В связи с исполнением должником требований имущественного характера в части основного долга, 30.05.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 исполнительное производство № 62850/25/67029-ИП окончено. 

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 30.05.2025 отменено взыскание исполнительского сбора с должника администрации г. Смоленска.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, разрешая требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, оснований для их удовлетворения судом не усматривается.

Согласно части 16 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, постановление об отмене взыскания исполнительского сбора от 30.05.2025 было вынесено старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области после окончания основного исполнительного производства на основании сообщения органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по исполнительному документу.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в настоящее время не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации г. Смоленска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № 67049/25/446800 от 18.03.2025.

Руководствуясь ст.ст.177, 178-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований администрации г. Смоленска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-001962-45

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2998/2025

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)08.09.2025 г.