57RS0023-01-2024-003614-30

№2-3253/24 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Орел 

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Сенцовой Е.Н.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения, 

установил:

ФИО2 обратился с иском в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 обратилась с иском в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения. 

В обоснование исковых требований указав, что в равных долях, по 1/4 доли каждый, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, кв.№*** общей площадью 28,9 кв.м, кадастровый номер 57:25:0030718:208. Постановлением администрации г.Орла №441 от 10.02.2021 года на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №1232 от 18.01.2021 г., многоквартирный жилой дом №37 по ул.Старо-Московской г.Орла признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения дома – до 01.09.2028 года.

Просит суд, с учетом уточнения требований, взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО2 выкупную цену за 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей; взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1 выкупную цену за 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей; взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО4 выкупную цену за 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей; взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО3 выкупную цену за 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще. 

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла. 

В судебном заседании установлено, что истцы в равных долях, по 1/4 доли каждый, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, кв.№*** общей площадью 28,9 кв.м, кадастровый номер 57:25:0030718:208. 

Постановлением администрации г.Орла №441 от 10.02.2021 года на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №1232 от 18.01.2021 г., многоквартирный жилой дом №37 по ул.Старо-Московской г.Орла признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения дома – до 01.09.2028 года.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что капитальный ремонт указанного дома не проводился.

Доказательств осуществления каких-либо иных мероприятий, направленных на поддержание технического состояния дома после признания его аварийным и подлежащим реконструкции, ответчиком также не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, техническое состояние дома, не проведение в нем капитального ремонта, отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих о проведении противоаварийных работ, суд приходит к убеждению о том, что расселение из квартиры спорного жилого дома должно проводиться незамедлительно, поскольку дальнейшее проживание в ней, вопреки утверждению ответчика, представляет реальную угрозу жизни и здоровья граждан. 

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, истцы вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, поскольку другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При определении размера выкупной цены жилого помещения, суд учитывает, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При этом необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Суд также учитывает, что статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. 

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

Исходя из вышеизложенного суд полагает, что в выкупную цену жилого помещения, подлежащую выплате истцам, включаются рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости долей в общем имуществе жилого дома, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику его изъятием и компенсация за не произведенный капитальный ремонт.

Доводы ответчика о том, что оснований для взыскания компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома не имеется, суд считает необоснованными.

Согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» (Приложение 2), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых домов до их постановки на капитальный ремонт составляет от 10 до 20 лет. Продолжительность эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) составляет: фундаментов ленточных бутовых- 50 лет, стен из шлакоблоков- 30 лет, крыш с деревянными стропилами- 50 лет (приложение 3).

Таким образом, сроки нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома истекли. Капитальный ремонт дома не производился. Невыполнение обязанностей по капитальному ремонту дома, безусловно влияет на снижение его уровня надежности. 

Поскольку обязательства наймодателя в лице органа местного самоуправления остались не выполненными, право требования такой компенсации перешло к истцу.

Исходя из вышеизложенного, с учетом требований истца, суд полагает, что в выкупную цену жилого помещения, подлежащую выплате в пользу П-вых включаются рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости доли истцов в общем имуществе жилого дома, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, компенсация за не произведенный капитальный ремонт дома. 

В ходе рассмотрения спора судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. 

Согласно заключения эксперта №716/3-2-24 от 02.12.2024, рыночная стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла на момент проведения оценки с учетом стоимости доли истцов в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом составляет 720836,50 руб. 

Размер убытков каждого из истцов, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления (возможных затрат на переезд, поиска другого помещения для приобретения, услуг по оформлению прекращения права собственности и регистрации права собственности на новое жилое помещение, и др.) - 32329,50 руб. (3680 рублей х 2 квартирный переезд, 500 рублей оформление регистрации, 12719,25 рублей услуги риэлтора, 3916,75 руб. х 3 аренда жилого помещения).

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома равен 47168,75 рублей. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 ГПК РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Выводы эксперта Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №716/3-2-24 от 02.12.2024 суд принимает во внимание в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку проведенное им исследование полностью соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям, экспертом при производстве экспертизы исследованы все представленные сторонами в дело доказательства, экспертиза проводилась лицом, имеющим специальные познания в области оценочной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и имеющим значительный стаж экспертной работы.

Суд считает, что рыночная стоимость жилого помещения, указанная в данном заключении эксперта, обеспечивает восстановление имущественного положения истцов, в связи чем исходит из него для определения размера выкупной цены жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований и взыскании с администрации г.Орла в пользу каждого из истцов выкупной цены за 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытков, связанных с переездом в размере 32329,50 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей 

С момента выплаты истцам указанной выкупной стоимости право собственности ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 на 1/4 долю в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла прекращается и переходит к муниципальному образованию «Город Орел». 

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Частью 1, 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Таким образом, с администрации г.Орла в пользу ФИО2, ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, в пользу каждого. 

Поскольку исковые требования удовлетворены, то ответчик должен оплатить расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы Орловской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в размере 40005 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с администрации 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №*** №***) рыночную стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО6 О,А. (паспорт №*** №***) рыночную стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт №*** №***) рыночную стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (свидетельство о рождении №*** №***) рыночную стоимость 1/4 доли в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 720836,50 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 32329,50 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 47168,75 рублей. 

Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №*** №***) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла. 

Прекратить право собственности ФИО4 (паспорт №*** №***) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла. 

Прекратить право собственности ФИО3 (паспорт 54 21 №***) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла. 

Прекратить право собственности ФИО1 (свидетельство о рождении №*** №***) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла. 

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру № №*** дома №37 по ул.Старо-Московской г.Орла. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 40005 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2025 года.

Председательствующий Ю.С.Самойлова