Гражданское дело № 2-55/19

УИД 24RS0034-01-2018-000570-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 16 мая 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Казанцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-55/19 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом уточненного искового заявления, к ГУ - УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) (далее - УПФР, Управление, включая регорагизованное ГУ - УПФР В Манском районе Красноярского края) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, о взыскании судебных расходов.

Исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, ФИО1, аргументированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер выплачиваемой ФИО1 пенсии составляет 16 912 руб. 06 коп., однако Управлением использована альтернативная формула исчисления расчетного пенсионного капитала по п. 3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», без предоставления ФИО1 выбора наиболее выгодного расчета размера пенсии. ФИО1 самостоятельно рассчитала пенсию исходя из формулы исчисления расчетного пенсионного капитала, установленной в п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона (стаж до 1991 г. 9 лет, коэффициент валоризации 0,19, стад до 2002 г. 19 лет, СК 0,55, ЗР 4 919 руб. 31 коп., РП 1 605 руб. 62 коп., index 5,61, ПК1 (РП-450) Х 228 Х 231/240 256 565 руб. 09 коп., ПК1 с учетом индексации 1 440 561 руб. 64 коп., ВП (ПК1 Х коэффициент валоризации) 273 706 руб. 71 коп., ПК2 905 225 руб. 43 коп., страховая пенсия на ДД.ММ.ГГГГ 11 489 руб. 01 коп., СПК на ДД.ММ.ГГГГ 64 руб. 10 коп., ИПКс 179,24, накопленные баллы уход за детьми 8,10, ИПКн 10,09, итого баллов 197,42, стоимость балла ДД.ММ.ГГГГ (СПК) 81,49, страховая часть пенсии 16 087 руб. 99 коп., фиксированная выплата ДД.ММ.ГГГГ 4 982 руб. 90 коп., итого размер пенсии 21 070 руб. 89 коп., страховая часть пенсии по данным УПФР 11 929 руб. 16 коп.), в связи с чем отклонение от страховой части пенсии составляет 4 158 руб. 82 коп.), то есть исчисление расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 этого Федерального закона является более выгодным для ФИО1, так как влечет повышение размера пенсии до 4 158 руб. 82 коп. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, но не получила ответа по существу, а соответственно Управлением нарушено законодательство РФ об обращениях граждан, пенсионное законодательство, а также право ФИО1 на установление размера страховой пенсии по старости согласно действующему законодательству РФ, а соответственно в результате неправомерных действий Управления ФИО1 была вынуждена обратиться за помощью к юристам, произвела оплату юридических услуг на сумму 38 000 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном, с учетом уточненного искового заявления, ФИО1 просит суд: «1) признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1; 2) возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) произвести с даты установления страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и из величины расчетного размера трудовой пенсии (РП) на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 605 руб. 62 коп.; 3) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 38 000 руб. 00 коп.».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 19 октября 2018 г. привлечено в качестве надлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) (далее - Управление).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки к судебному разбирательству в адрес суда от Управления на исковое заявление ФИО1 поданы возражения и в этих возражениям Управление просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении ее требований, ссылаясь на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной на ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 01 января 2015 г., при этом получаемый ФИО2 размер пенсии в размере 16 912 руб. 06 коп. рассчитан по единым правилам и является наиболее выгодным из всех применяемых правил, поскольку при применении п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 16 912 руб. 06 коп. а при применении п. 4 ст. 30 этого же Федерального закона- 14 497 руб. 15 коп. Управлением целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, при установлении страховой пенсии выбран в отношении ФИО1 наиболее выгодный для пенсионера вариант счета пенсии, позволяющий установить ее в более высоком размере. ФИО1 действительно обращалась с письменным заявлением о перерасчете пенсии и это заявление было рассмотрено Управлением с направлением ответа заявителю по адресу ДД.ММ.ГГГГ, который был указан в заявлении, однако от получения указанного письма ФИО1 уклонилась (имеется возврат письма ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 к тому же нарушила порядок подачи заявлений о перерасчете пенсии, установленный Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 19 января 2016 г. №14-н, в том числе ее заявление на соответствовало установленной форме, к нему было приложено, документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле своего представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске и уточнении к нему, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления

Представитель ответчика Управления ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, указала на то, что представленные расчеты пенсии ФИО1 осуществлены с использованием автоматизированного сервиса, связаны с архивными данными о периодах работы ФИО1 

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ГПК РФ в ч. 3 ст. 196 предусмотрено, что: 1) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 2) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» в пп. 11, 12 даны разъяснения, согласно которым: 1) исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств; 2) в связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право; 3) судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. ст. 204 - 207 ГПК РФ); 4) при отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (п. 11); 12) поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст. 7 установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что: 1) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 - 28 этого Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. ст. 27 - 28 этого Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек); 2) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2; 3) лицам, указанным в абз. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 этого Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 данного Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; 4) при этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абз. 7 п. 3 ст. 30 этого Федерального закона, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях; 5) в состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца; 6) в случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях; 7) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; 8) исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с этим п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в п. 4 ст. 40 регламентировано, что: 1) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, указанных в подпп. 1 - 5 п. 1 ст. 28 этого Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; из числа лиц, указанных в подп. 1 - 10, 14, 15 и 17 п. 1 ст. 27 и подп. 6 п. 1 ст. 28 этого Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности; из числа лиц, указанных в подпп. 12, 13, 16, 18, 19 - 21 п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 этого Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности; из числа лиц, указанных в подп. 11 п. 1 ст. 27 этого Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости; 2) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным; гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 08 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; 3) исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов; периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г.), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; 4) расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 этого Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп., а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпп. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 этого Федерального закона, - 648 руб. 62 коп.; за каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20%; 5) для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 г. в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент; при этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей; 6) лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 27 этого Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подп. 1 п. 1 ст. 27 этого Федерального закона, а также лицам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абз. 40 п. 4 с. 30 этого Федерального закона, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент; указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01 января 2002 г.

Правилами ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ч. 2 ст. 18 регламентировано, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 этого Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 этого Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; 3.1) такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 19 и 20 этого Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Правилами ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных чч. 4 и 5 ст. 23 этого Федерального закона, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Положениями чч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что: 1) заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Федерального закона; 2) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ч. 8 ст. 23 определено, что в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

17 ноября 2014 г. Минтрудом России издан Приказ № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - Правила обращения за страховой пенсией), и, согласно п. 49 этих Правил обращения за страховой пенсией, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий выплату пенсии.

Положениями п. 49 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что: 1) заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий выплату пенсии; 2) заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Нормами пп. 59, 60, 62 Правил обращения за страховой пенсией регламентировано, что: 1) перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда РФ, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии (п. 59); 2) отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда РФ; 3) территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные заявителем документы (п. 60); 4) в случае несогласия заявителя с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда РФ, данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом; 5) распоряжение территориального органа Пенсионного фонда РФ и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы заявителем в суд (п. 62).

ФИО1, как установлено в судебном заседании, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается ответами Управления Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края, при этом, давая оценку спорным правоотношениями, суд учитывает, что согласно представленным материалам: 1) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с запросами о предоставлении полного и достоверного расчета размера пенсии, а также расчета учтенного при назначении пенсии стажа работы, о предоставлении достоверных доказательств, подтверждающих сумму страховых взносов и иных поступлений в Управление за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2) ДД.ММ.ГГГГ Управление в Манском районе в адрес ФИО1 направлено письмо с разъяснениями о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом которого пенсионное обеспечение граждан осуществляется по новой пенсионной формуле, и размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ: 4 537 руб. 20 коп. (страховая часть по стажу и заработной плате) + 5 047 руб. 40 коп. (доплата по взносам) + 360 руб. 19 коп. + 242 руб. 03 коп. + 220 руб. 19 коп. (доплата по баллам) + 862 руб. 08 коп. (валоризация) + 660,07 (доплата по детям) = 11 929 руб. 16 коп. (общая страховая часть пенсии) + 4 982 руб. 90 коп. (фиксированная часть, установленная государством) = 16 912 руб. 06 коп. (общий размер пенсии), при этом обращено внимание на то, что при назначении пенсии ФИО1 неверно был произведен расчет нестраховых периодов (уход за детьми) по баллам, в настоящее время размер пенсии приведен в соответствие и ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет произведена доплата в сумме 1 460 руб. 86 коп. в июне 2018 г.; 3) ДД.ММ.ГГГГ УПФР подготовлен ответ, согласно которого предоставить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представляется возможным. За вышеуказанными сведениями, согласно пп. 15 - 17 Приказа Минтруда России от 16 января 2017 г. № 38н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом государственной услуги...» ФИО1 следует обратиться лично с документом, удостоверяющим личность в УПФР в Манском районе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление е с заявление о перерасчете размера пенсии, после чего ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 УПФР направлено сообщение, согласно которого ФИО1 рассчитана страховая пенсия по старости по более выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1, как указывалось выше имеет право на получение пенсии, рассчитанной, как по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и по правилам п. 4 ст. 30 этого же Федерального закона, однако размер пенсии по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является для ФИО1 наиболее выгодным, поскольку: 1) общий трудовой стаж ФИО5 составляет 22 года 03 месяца 29 дней, который учитывается на ДД.ММ.ГГГГ календарно, но для расчета пенсии учитывается 19 лет стажа, потому что исключаются 3 года ухода за детьми; 2) стажевой коэффициент составил 0,55 (55% за отработанные 20 лет стажа, пропорция стажевого коэффициента составила 0,97361111); 3) заработная плата за период 2000-2001гг. отношение заработков составило 3,292, т.е. средний заработок ФИО1 составляет 4 919 руб.31 коп. за эти годы делим на средний заработок по стране в этот период 1 494 руб.50 коп., который учитывается в размере не свыше 1,2; 4) 1671 руб. 00 коп. (среднемесячный заработок по стране в этот период) Х 1,2 (ограниченное отношение заработков) х 0,55 (стажевой коэффициент) - 450 (базовая часть пенсии) = 652,86 ( страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ от 20 лет стажа), а поскольку на ДД.ММ.ГГГГ учитывается страховой стаж 19 лет, то пенсия ФИО1 исчисляется с учетом пропорции: 652 руб. 86 коп.. Х 0,973611111 = 635 руб. 63 коп. (страховая часть на ДД.ММ.ГГГГ); 5) с учетом индексов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время размер страховой части на ДД.ММ.ГГГГ составил 4 537 руб. 20 коп.; 6) стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 9 лет, поэтому коэффициент валоризации составил 19 % (9 % за стаж 9 лет + 10% - гарантированный процент за стаж до 2002 г.); 7) 4537 руб. 20 коп. (страховая пенсия без учета страховых взносов) х на 0,19 (коэффициент валоризации) = 862руб.08 коп. (доплата по валоризации); 7) 905 225 руб. 43 коп. (страховые взносы, уплаченные работодателем на ДД.ММ.ГГГГ) / 228 (ожидаемый период) = 3 970 руб. 29 коп. Х коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) = 5 047 руб. 40 коп. 40 (доплата по взносам); 8) сумма баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4,420 балла Х 71 руб. 41 коп.. (стоимость пенсионного балла на дату назначения пенсии) = 315 руб. 63 коп. Х коэффициенты индексации (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) = 360 руб. 19 коп. (доплата по баллам); 9) однако с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведена корректировка страховой части, как работающему пенсионеру, при этом сумма баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2,970 баллов Х 74 руб. 27 коп. (стоимость пенсионного балла на дату корректировки) = 220 руб. 58 коп. Х коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время = 242 руб. 03 коп. (доплата по баллам); 10) с ДД.ММ.ГГГГ проведена корректировка страховой части, как работающему пенсионеру, в связи с чем сумма баллов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2,702 баллов Х на 78 руб. 58 коп.. (стоимость пенсионного балла на дату корректировки) = 204,22 Х коэффициенты индексации на сегодняшний день = 220 руб. 19 коп. (доплата по баллам); 11) период ухода за детьми составил 3 года: расчет доплаты за первого ребенка в баллах составил 2,7, доплата за второго ребенка составила 5,4, а всего: 8,1 балла, после чего 8,1 балла Х 81 руб. 49 коп. (стоимость балла на сегодняшний день) = 660 руб. 07 коп. (доплата по детям), в связи с чем размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ при применении п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 16 912 руб. 06 коп. = 4 537 руб. 20 коп. (страховая часть по стажу и заработной плате) + 5 047 руб. 40 коп. ( доплата по взносам) + 360 руб. 19 коп. + 242 руб. 03 коп. + 220, руб. 1 9 (доплата по баллам) + 862 руб. 08 коп. (валоризация) + 660 руб. 07 коп. (доплата по детям) + 4 982 руб. 90 коп. (фиксированная часть, установленная государством).

Размер страховой пенсии ФИО1 по правилам п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется следующим образом: общий трудовой стаж, равный 25 годам 11 месяцам 14 дням, который учитывается на ДД.ММ.ГГГГ календарно, в связи с чем осовремененная заработная плата составляет 5 993 руб. 05 коп., однако, с учетом индексов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время размер страховой части составляет 2406 руб. 75 коп.; 2) стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет, поэтому коэффициент валоризации равен 24 % (14 % за стаж 14 лет + 10% - гарантированный процент за стаж до 2002 г.); 3) 2406 руб. 75 коп. (страховая пенсия без учета страховых взносов) Х 0,24 (коэффициент валоризации) = 577 руб. 62 коп. (доплата по валоризации); 4) 905 225 руб. 43 коп. (страховые взносы, уплаченные работодателем на ДД.ММ.ГГГГ) / 228 (ожидаемый период) = 3 970 руб. 29 коп. Х коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время = 5 047 руб. 40 коп. (доплата по взносам); 5) размер баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равен 4,420 Х 71 руб. 41 коп. (стоимость пенсионного балла на дату назначения пенсии) = 315 руб. 63 коп. Х коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время = 360 руб. 19 коп. (доплата по баллам); 6) с ДД.ММ.ГГГГ проведена корректировка страховой части, как работающему пенсионеру, в связи с чем сумма баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2,970 баллов Х 74 руб. 27 коп. (стоимость пенсионного балла на дату корректировки) = 220 руб. 58 коп. Х коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время = 242 руб. 03 коп. (доплата по баллам); 7) с ДД.ММ.ГГГГ проведена корректировка страховой части, как работающему пенсионеру, в связи с чем сумма баллов на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2,702 баллов Х 78 руб. 58 коп. (стоимость пенсионного балла на дату’ корректировки) = 204 руб. 22 коп. Х коэффициенты индексации на сегодняшний день = 220 руб. 19 коп. (доплата по баллам); 8) период ухода за детьми составил 3 года: расчет доплаты за первого ребенка в баллах составил 2,7, доплата за второго ребенка составила 5,4, а всего 8,1 балла; 9) 8,1 (размер баллов) х 81 руб. 49 коп. (стоимость балла на сегодняшний день) = 660 руб. 07 коп. (доплата по детям), в связи с чем размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ при применении п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 14 497 руб. 15 коп. = 2406 руб. 75 коп. (страховая часть по стажу и заработной плате) + 5 047 руб. 40 коп. ( доплата по взносам) + 360 руб. 19 коп. + 242 руб. 03 коп + 220 руб. 19 коп. (доплата по баллам) + 577 руб. 62 коп. (валоризация) + 660 руб. 07 коп. (доплата по детям) + 4 982 руб. 90 коп. (фиксированная часть, установленная государством).

ФИО1 является получателем пенсии в размере 16 912 руб. 06 коп., что выше размера пенсии, рассчитанного в соответствии с правилами п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на сумму 14 497 руб. 15 коп., а соответственно при таких данных суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным отказа пенсионного органа произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ, (даты установления страховой пенсии по старости) перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из величины расчетного размера трудовой пенсии (РП) от ДД.ММ.ГГГГ в сумму 1 650 руб. 62 коп., о взыскании судебных расходов в размере 38 000 руб. 00 коп. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 г.