Дело № 2-981/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года с. Устье, Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании зачесть в стаж период работы и установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании зачесть в стаж период работы и установлении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 62 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, т.к. страховой стаж составляет 6 лет 8 месяцев 8 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент – 0. Ему не зачли в страховой стаж период с 20.01.1977 по 14.07.1977. С 02.07.1974 по 08.12.1977 истец работал в Усть-Кубинском механосборочном заводе, реорганизованном в дальнейшем в АООТ «Заводское». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на курсы водителей в Вологодский учкомбинат с 20.01.1977. Приказом было определено бухгалтерии производить оплату истцу за период обучения на курсах согласно действующего законоположения. На курсах он обучался 6 месяцев, с работы не увольнялся, ему выплачивался средний заработок по тарифу. По окончании обучения истец получил специальность водителя 3 класса, вернулся на работу в Усть-Кубинский МСЗ и продолжил там работать по полученной специальности. Стипендия ему за этот период не выплачивалась. Просит признать решение ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, недействительным и обязать зачесть в страховой стаж период работы с 20.01.1977 по 14.07.1977, установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что работал водителем до декабря 1977 года. В период нахождения на курсах за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата по месту работы, перерывов в работе не было. В настоящее время ему назначена пенсия по выслуге лет, спорный период в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, ему не засчитывался. На курсы водителей его отправили из-за нехватки кадров, приступил к работе водителем летом 1977 года после обучения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что статьей 112 КЗоТ РСФСР предусматривалось сохранение рабочего места и выплата зарплаты при направлении работников на курсы повышения квалификации. В период нахождения истца на курсах ему выплачивалась зарплата по тарифу без доплат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что нет подтверждения, что истцу в период прохождения курсов выплачивалась заработная плата, а не стипендия. Если истцу выплачивалась зарплата в спорный период, и этот период будет зачтен в страховой стаж, то у истца на дату подачи заявления будет соответствующий страховой стаж и индивидуальный коэффициент.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж ФИО1 составляет 6 лет 8 месяцев 8 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент – 0. 

05.07.2018 истцу направлено письмо ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с разъяснением причин отказа в назначении страховой пенсии по старости, из которого следует, что в книге приказов по личному составу Усть-Кубинского МСЗ за 1977 год отсутствуют сведения об окончании курсов ФИО1, из архивной справки невозможно сделать вывод, являлись ли начисленные выплаты стипендией или зарплатой. 

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Усть-Кубинский механосборочный завод рабочим 2 разряда (запись №, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на автопогрузчик (запись №, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 был направлен на курсы водителей в Вологодский учкомбинат (автошколу) с 20.01.1977 с оплатой согласно действующего законодательства, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Усть-Кубинскому механосборочному заводу.

Приказов № от 11.08.1977 по Усть-Кубинскому механосборочному заводу водитель автопогрузчика ФИО1 был переведен рабочим в лесопильный участок. 

ФИО1 в январе 1977 года была начислена заработная плата по справке 40 часов и 13 дней в размере 134,87 руб., в феврале 1977 года начислено по справке 168 час. - 90,55 руб., в марте 1977 года по справке – 94,32 руб., в апреле 1977 года по справке 168 час. – 90,55 руб., в мае 1977 года по справке 168 час. – 93,77 руб., в июне 1977 года по справке – 98,64 руб., в июле 1977 года начислено 87,85 руб. по справке 48 часов в размере 25,87 руб. и заработная плата 40 час. в размере 23,84 руб., при этом удерживался подоходный налог и налог на холостяков, что подтверждается архивными выписками и архивными копиями ведомости по зарплате с буквы «М» по букву «С» на 1977 год по Усть-Кубинскому МСЗ, дело №. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в книге приказов по личному составу Усть-Кубинского МСЗ за 1977 сведения об окончании ФИО1 курсов шоферов в июле 1977 года и его увольнении в декабре 1977 года отсутствуют.

Согласно справке БПОУ ВО «Вологодский политехнический техникум» № от 13.09.2018, ФИО1 проходил обучение на курсах водителей в Вологодском учебном комбинате по программе водителей 3 класса с 20 января 1977 года по 4 июля 1977 года, по окончанию курсов ему выдано свидетельство АК №. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из ч.2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истцу ФИО1 60 лет исполнилось в 2016 году.

В 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет семь лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,0.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с абз.4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования (часть 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации). Также в качестве закрепленной законодателем гарантии работника можно рассматривать и установленную статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя создавать работникам, проходящим подготовку, необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Данная норма напрямую корреспондирует с закрепленным статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации правом любого работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Следовательно, трудовой договор считается заключенным с момента подписания его сторонами либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя и действует до момента прекращения трудовых отношений сторон. Право на включение периода работы в общий трудовой стаж возникает у физического лица после заключения трудового договора с работодателем. Время обучения работника предприятия по направлению работодателя без издания приказа об увольнении может включаться в общий стаж работы, дающий право на получение трудовой пенсии, поскольку гражданин, направленный на обучение, продолжает являться работником предприятия.

Действовавшее в период обучения истца законодательство также предусматривало гарантию для работников, проходящих подготовку к иной профессиональной деятельности по направлению работодателя, в виде сохранения места работы (занимаемой должности) и оплаты труда.

Как видно из материалов дела, ФИО4 в период обучения был включен в ведомости по заработной плате, в которых проставлялось количество часов, за которые ему начислялась заработная плата. В архивной справке также указана заработная плата ФИО1 за январь-июль 1977 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 за период обучения начислялась именно заработная плата, а не стипендия.

Учитывая приведённые нормы права и положения, а также установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд считает, что период обучения ФИО1 следует определить на основании справки БПОУ ВО «Вологодский политехнический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ - с 20 января 1977 года по 4 июля 1977 года, поскольку сам истец дату окончания обучения назвать не может, а дата, указанная в исковом заявлении – 14 июля 1977 года определена ответчиком.

При суммировании спорного периода с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в страховой стаж, по состоянию на 14.03.2018 года истец имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж – 7 лет 1 месяц 24 дня.

В связи с чем решение ГУ-УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период обучения на курсах водителей в Вологодском учебном комбинате в период с 20 января 1977 года по 4 июля 1977 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018.