Дело № 2-118/2025 

42RS0029-01-2024-001312-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «06» августа 2025 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего судьи Петраковой Е.Н.,

при секретаре Долбиной А.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в части возраста для начисления пенсии и не включения периодов трудовой деятельности в специальный и общий страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Яйский районный суд Кемеровской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, с учетом уточнения первоначальных исковых требований просит: 

признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 13 августа 2024 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в части возраста для начисления пенсии и не включения периодов трудовой деятельности в специальный и общий страховой стаж незаконным.

Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения данного права – 28 января 2025 года.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Яйском хозрасчетном участке ПО «Кемеровоагропроммехмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскряжевщика в Яшкинский леспромхоз, в малом предприятие ПО «Кемероволесопром» на Яйском лесозаготовительном участке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спецхозяйство» Администрации Яйского района в должности машиниста котельной 2 разряда на твердом топливе; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе 2 разряда ИП ФИО2

Обязать включить ответчика в общий страховой стаж истца период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» в должности рабочего;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью Яйском хлебокомбинате в должности рабочего; 

ДД.ММ.ГГГГ года в Яйском передвижном механизированным отряде № 4 производственно-строительного объединения «Кемеровокоопстрой Кемеровской области» в должности рабочего.

Заявленные требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ начал свою трудовую деятельность, был принят учеником токаря в механический цех Яйского трактороремонтного завода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в учебном заведении среднего профессионального образования, параллельно работал грузчиком на складе № Яйского лесокомбината, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Копии архивных справок Администрации Яйского муниципального округа 

<

адрес> № К-309 от ДД.ММ.ГГГГ, К-307 от ДД.ММ.ГГГГ, К-308 от ДД.ММ.ГГГГ, К-310 от ДД.ММ.ГГГГ прилагаю.

ДД.ММ.ГГГГ получил среднее образование по профессии арматурщик-электрогазосварщик в среднем профессионально-техническом училище г. Анжеро-Судженска. Копия диплома № регистрационный № прилагаю.

По направлению образовательного учреждения был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Яйском лесокомбинате (приказ 77-к от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию был уволен (приказ 112к от ДД.ММ.ГГГГ).

После прохождения военной службы работал машинистом ПДСУ-200 в Яйском карьере завода ЖБИ п.о. «Северокузбассуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в кооперативе «Строитель» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в Яйский хозрасчетный участок Потребительского общества Кемеровоагропроммехмонтаж (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен переводом в Яшкинский леспромхоз ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с Яйского ХРУ раскряжевщиком 7 разряда в Яшкинский леспромхоз (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 114 от ДД.ММ.ГГГГ). За период трудовой деятельности в силу направления для лесозаготовительных работ на территории Яйского лесозаготовительного участка зачислялся в штат по этой же профессии в малое предприятие ПО «Кемероволесопром». 

Согласно исторической справки точной даты образования Яйского лесоучастка нет. С апреля 1993 года Яйский лесоучасток относился к Управлению местной промышленности Яшкинского леспромхоза треста «Облкемероволес», с 2000 г. реорганизовано в ФГУП «Яйский лесоучасток». Предприятие занималось лесозаготовками леса. На предприятии работал столярный, мебельных цех, изготавливались изделия из дерева, также заготавливались пиломатериалы, срубы на заказ жителей. На предприятии работали механический цех, столярных цех, нижний и верхние склады.

Кроме того, с июня 1993 года по декабрь 1993 года работал в должности рабочего в Яйском передвижном механизированном отряде № (ПМО №) производственно-строительного объединения (ППСО) «

<

адрес>». В документах отдела архивной работы администрации Яйского муниципального округа имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Яйском передвижном механизированном отряде № (ПМО №), согласно расчетно-платежной ведомости есть сведения по заработной плате.

Согласно исторической справки Яйский передвижной механизированный отряд № производственно-строительного объединения «

<

адрес>» создано в 1989 г. и ликвидировано в 1996 

<

адрес> функцией объединения являлось строительство и капитальный ремонт различных объектов отраслей промышленности. Данный стаж трудовой деятельности ответчиком не был учтен при исчислении общего страхового стажа. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Т.ФИО8 хлебокомбинате по договору на кондитерском цехе по строительству котельной. 

С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу каменщиком 4 разряда на 2-ю Анжерскую дистанции пути Кемеровской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустраивался в ООО «Виктория» рабочим.

С ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной 2 разряда на твердом топливе в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В процессе его трудовой деятельности организация переименовывалась на ГП «ПОЖКХ 

<

адрес>», в МУП «ПОЖКХ 

<

адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ увольнялся переводом по той же специальности, связанной с тяжелыми условиями труда, как машиниста котельной 2 разряда на твердом топливе, принят в МП «Спецхозяйство 

<

адрес>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом и с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ЯРИС» машинистом котельной на твердом топливе 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ИП ФИО7 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят у ИП ФИО7 машинистом котельной на твердом топливе 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ осуществлено переименование в ИП ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указывает, что трудовые правоотношения в должности машиниста котельной на твердом топливе в вышеуказанных организациях на период окончания отопительного сезона не прерывались, в силу того, что выполнял работы, входящие в трудовые обязанности истца, а именно осуществление ремонтных работ отопительного оборудования, читку котлов от золы и иные необходимые работы для подготовки к следующему отопительному сезону.

ДД.ММ.ГГГГ принят в должности слесаря-сантехника в ООО «Стройэлектроремсервис-2009». ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения прекращены в связи с истечением срока трудового договора. С июня 2013 года трудоустроился в ОАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Сибири» (переименовано в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-региональные электрические сети»), в которой работает по настоящее время.

Указывает, что с учетом того, что ряд его периодов трудовой деятельности был связан с тяжелыми условиями труда как машиниста котельной на твердом топливе (угле), газоэлектросварщика и раскряжевщика, занятого в технологическом процессе по лесозаготовке, обратился в Пенсионный фонд.

Решением ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в силу отсутствия требуемого специального стажа. Причины не включения всех периодов трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда в специальный стаж в решении не мотивированы, как и ряда периодов трудовой деятельности в страховой (общий) стаж согласно трудовой книжки, которые не нашли своего отражения в ответе Пенсионного фонда. Итого ответчиком определен специальный стаж 09 лет 10 месяцев 17 дней, страховой стаж 36 лет 03 месяца 13 дней.

Истец указывает, что согласно таблицы решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует немотивированное не включение следующих периодов его трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Яйском хозрасчетном участке ПО «Кемеровоаргопроммехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскряжевщика в Яшкинский леспромхоз, в малом предприятие ПО «Кемероволесопром» на Яйском лесозаготовительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе 2 разряда ИП ФИО7 (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спецхозяйство» 

<

адрес> в должности машиниста котельной 2 разряда на твердом топливе.

С 1980 года на базе Треста по монтажным работам на сельском хозяйстве «Кемеровосельхозмонтаж» было организовано Производственное объединение « Кемеровосельхозмонтажкомплект». В процессе организации и разрешения агропромышленных вопросов образовывались хозрасчетные участки как на территории 

<

адрес>, так и 

<

адрес>. На территории 

<

адрес> образован Яйский хозрасчетный участок ПО «Кемеровоаргопроммехмонтаж».

Согласно сведениям отдела архивной работы Администрации Яйского муниципального округа 

<

адрес>-Кузбасса № К-404 от ДД.ММ.ГГГГ документы кооператива «Строитель», Яйского хозрасчетного участка, облпотребсоюза 

<

адрес>, а также исторические справки по указанным организациям в архиве отсутствуют.

При осуществлении трудовой деятельности в вышеуказанных организациях в спорные периоды работодатели осуществляли перечисления в налоговые органы, что подтверждает занятость и выполнение трудовых обязанностей, за что начислялась заработная плата и осуществлялись отчисления установленных налогов за работников в доход бюджета. При обращение в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>-Кузбассу указано об отсутствии обязывающих норм налоговые органы РФ осуществлять подтверждение финансовых отчислений по уплате налогов, сборов, страховых взносов в отношении физического лица. 

Кроме того, согласно решения Пенсионного фонда не следует включения в общий страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» принят машинистом ПДСУ-2000 в Яйском карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель», которые подтверждаются трудовой книжкой. Обстоятельства порядка осуществления отчетности и отчислений работодателем, что не относится к полномочности работника, не является основанием для ограничения конституционных гарантий гражданина на социальное обеспечение и не опровергает осуществление трудовой деятельности.

Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в товариществе с ограниченной ответственностью Яйском хлебокомбинате по договору на кондитерском цехе по строительству котельной, что подтверждается приложенными копиями заверенных справок по осуществлению работы и начислению заработной платы в карточках персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН 

<

адрес>.

Указывает, что выполняя трудовую функцию по профессиям машиниста котельной на твердом топливе, электрогазосварщика, раскряжевщика его работа была сопряжена с регулярным воздействием различного рода вредных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками. Назначение страховой пенсии по старости должно быть направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Работа в должности машиниста (кочегара) котельной была связана с обеспечением работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки для осуществления отопления помещений, подключенных к тепловым сетям, применяя твердое топливо – уголь, осуществление обслуживания котлов, регулирование горения твердого топлива, обеспечение допустимого уровня показателей для функционирования отопительной системы и т.д.

Как раскряжевщик, занятый в процессе лесозаготовок и лесной промышленности, осуществлял раскряжевку (процесс деления на составные части) путем применения электро- (бензо-) моторной пилы хлыстов и бревен после рубки на сортименты в соответствии со стандартами, связанного с обслуживанием (затачивание, составление и заправка топливной смеси) средства труда и т.д.

Как электрогазосварщик осуществлял электро- и газо- сварку деталей и различных предметов из металла, что сопровождалось динамическими и вибрационными нагрузками.

Каждая из профессии в силу своей опасности сопровождалась соблюдением техники безопасности, с предоставлением средств личной безопасности работника в ходе осуществления таких работ.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу, а так же защитник ФИО1 – адвокат Носырева О.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, а так же защитника.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что работала вместе с истцом в Спецавтохозяйстве мастером по благоустройству по вывозу ТБО и ЖБО с октября 2003 года по октябрь 2004 года, в ее обязанности входило проставлять смены кочегарам, явились или не явились они на работу, истец работал кочегаром в котельной, которая отапливала офисное здание и общественную баню на угле. Было 3-4 кочегара, они закидывали уголь, углем топили помещение, вывозили шлак.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №2 пояснил, что был председателем кооператива «Строитель» с 1989 по 1995 годы, истец был членом кооператива и работником. Они строили дома, ФИО1 был принят сварщиком. Бухгалтерия в кооперативе велась, все отчисления по налогам переводились, однако бухгалтерские документы не сохранились, запись в трудовую книжку вносилась.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №3 пояснил, что ранее работал на хозрасчетном участке водителем с 1991 по 1994 годы. Истец тоже там работал, он был сварщиком. В то время они делали отопление, сварка была ручная. Был полный рабочий день, было даже такое, что задерживались, работали в зависимости от объема выполненных работ.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №4 пояснила, что ранее работала в спецхозяйстве кочегаром, истец был ее сменщиком, работали в баннопрачечном хозяйстве. Спецхозяйство было с 2003 года. Они отапливали баню, прачечную и здание, баня была общая. Смены у них были день, ночь, двое суток дома. В их обязанность входило топить котел углем, вручную лопатами закидывали уголь, за вредность выдавали молоко.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №5 пояснил, что ранее в 1991-1994 годах работал в ХРУ, потом пришел истец, он был устроен сварщиком-резчиком. Они ездили по деревням строили дома, коровники, телятники. Истец занимался сваркой отопления, электрогазосваркой, он работал ручной дуговой сваркой, так же занимался резкой металла газосваркой. Рабочий день был полный, иногда и до темна. За вредность выплачивали деньгами. Еще работали вместе с истцом в кооперативе «Строитель», он был членом кооператива, а истец выполнял работы газосварщика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на досрочное назначение страховой пенсии определяется в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины уcтaнoвлeннoгo срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ выбор соответствующего списка производится в соответствии с подпунктом «а» или «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Поэтому в первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Второе условие - в некоторых случаях, необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (цехе, участке, в отделении).

Третье условие - установление соответствия наименования профессии работника, профессии, предусмотренной Списками (ФИО4 Пенсия в связи с особыми условиями труда. Практика применения Списков № 1 и 2. Москва, 1999 г.).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что 30.07.2024 истец обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д.83-85). 

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 13.08.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.86).

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ № 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эл. газосварщик 4 разряда в РММ, уволен в связи с призывом в Советскую Армию был уволен (приказ 112к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист ПДСУ-200 в Яйском карьере завода ЖБИ п.о. «Северокузбассуголь» (номер и дата приказа увольнения в трудовой книжке отсутствует);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» (должность, номер и даты приказов на прием и увольнения (протоколы собраний) отсутствуют);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Яйский хозрасчетный участок;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раскряжевщик 7 разряда Яшкинский леспромхоз;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик 4 разряда на 2-я Анжерская дистанция пути Кемеровской железной дороги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий в бригаду ООО «Виктория»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной 2 разряда на твердом топливе в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. В процессе его трудовой деятельности организация переименовывалась на ГП «ПОЖКХ 

<

адрес>», в МУП «ПОЖКХ 

<

адрес>».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной 2 разряда на твердом топливе, МП «Спецхозяйство 

<

адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист котельной на твердом топливе 2 разряда ООО «ЯРИС»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной на твердом топливе 2 разряда ИП ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ осуществлено переименование в ИП ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь -сантехник 4 разряда ООО «Стройэлектроремсервис».

ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной выписки из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 (л.д.79-82), а так же решению об отказе в назначении пенсии № (л.д.86-87) следует, что периоды трудовой деятельности, подлежащие по мнению истца включению в специальный страховой стаж :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Яйском хозрасчетном участке ПО «Кемеровоагропроммехмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности раскряжевщика в Яшкинский леспромхоз, в малом предприятие ПО «Кемероволесопром» на Яйском лесозаготовительном участке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спецхозяйство» 

<

адрес> в должности машиниста котельной 2 разряда на твердом топливе; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе 2 разряда ИП ФИО7, 

в пенсионный фонд, работодателями предоставлены без указания кода льготной профессии на общих основаниях.

Согласно Сообщению о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (л.д.144-147), назначенной по инициативе истца определить соответствие характера и условий труда работы выполняемой ФИО1 в спорные периоды, характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным.

В материалы дела не представлены доказательства проведения аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда, подтверждающей наличие/отсутствие работы истца в тяжелых условиях труда, в спорные периоды.

Согласно части 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели, предоставленные истцом в материалы дела архивные и исторические справки, информация в которых подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды в соответствующих организациях не содержат информации о характере и условиях труда, перечня выполняемой работы, наличие/отсутствие вредных факторов на рабочем месте.

Принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих характер и условия труда, перечня выполняемой работы истцом в спорный период, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца заявленных периодов работы. 

Кроме того, согласно предоставленной выписки из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 (л.д.79-82), а так же решению об отказе в назначении пенсии № (л.д.86-87) следует, что периоды трудовой деятельности, подлежащие по мнению истца включению в общий страховой стаж :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» в должности рабочего;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью Яйском хлебокомбинате в должности рабочего; 

ДД.ММ.ГГГГ года в Яйском передвижном механизированным отряде № производственно-строительного объединения «

<

адрес>» в должности рабочего, 

не отражены в сведениях индивидуального лицевого счета истца. 

В подтверждение трудовой деятельности в спорные периоды истцом предоставлены:

копия справки о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на т.о.о. Яйском хлебокомбинате по договору на кондитерском цехе по строительству котельной (л.д.29-30);

справка ООО «ЗЖБИ» согласно которой ФИО1 был принят на завод ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);

справка ООО «ЗЖБИ» о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1990 по октябрь 1990 (л.д.32);

справка начальника архивной работы администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, согласно которой документы кооператива «Строитель», Яйского хозрасчетного участка, облпотребсоюза отсутствуют (л.д.47);

историческая справка Яйского передвижного механизированного отряда № производственно-проектного строительного объединения (л.д.94);

справка о заработной плате ФИО1 в Яйском передвижном механизированном отряде № (ПМО №), без указания должности (л.д.95);

ответ межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области -Кузбассу, согласно которому сведения содержащие информацию о доходах от налоговых агентов ЖБИ ПП «Северокузбассуголь»; кооператив «Строитель»; ТОО «Яйский хлебокомбинат» отсутствуют (л.д.113).

Оценивая доводы истца о включении в общий трудовой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью Яйском хлебокомбинате в должности рабочего; с июня 1993 года по декабрь 1993 года в Яйском передвижном механизированным отряде № производственно-строительного объединения «

<

адрес>» в должности рабочего, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила подсчета и подтверждения стажа).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку (пункт 60 Правила подсчета и подтверждения стажа).

Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего общий трудовой стаж, копию справки о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на т.о.о. Яйском хлебокомбинате по договору на кондитерском цехе по строительству котельной, поскольку в данном документе отсутствует указание на должность, не указано основание выдачи справки (договор, приказы, лицевые счета и другие документы).

Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего общий трудовой стаж, копию архивной справки о заработной плате ФИО1 в Яйском передвижном механизированном отряде №, поскольку в данной справке отсутствует период работы, указание на должность.

Сведения о трудовой деятельности указанной в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель», без указания должности, номера и даты приказов на прием и увольнения (протоколы собраний, суд не принимает как доказательство подтверждающее общий трудовой стаж, поскольку данная запись внесена с нарушением действующего законодательства, при этом истцом, в судебном заседании, указанный период трудовой деятельности иными документами не подтвержден.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в общий страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Строитель» в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью Яйском хлебокомбинате в должности рабочего; с июня 1993 года по декабрь 1993 года в Яйском передвижном механизированным отряде № производственно-строительного объединения «

<

адрес>» в должности рабочего.

При этом суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о включении в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере, поскольку имеющаяся запись в трудовой книжке без указания номера и даты приказа увольнения, подтверждается справкой ООО «ЗЖБИ» согласно которой ФИО1 был принят на завод ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу о признании незаконным решения ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в части возраста для начисления пенсии и не включения периодов трудовой деятельности в специальный и общий страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, находящегося по адресу: 650000, Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, пр-кт. Советский, д.74, включить в в общий страховой стаж ФИО1, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ ПО «Северокузбассуголь» в должности машиниста ПДСУ-2000 в Яйском карьере.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.

Председательствующий: 

<

данные изъяты> Е.Н. Петракова

<

данные изъяты>