РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-103/2021 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации о возможности приобретения неодимовых магнитов для остановки счетчика.

В обоснование требований сообщает, что проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что в нарушение приведенных в заявлении требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 № 354, а также ст. 165 УК РФ и ст. 7.27.1 КоАП РФ, на интернет-сайте https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html размещена информация о возможности дистанционного приобретения магнитов для корректировки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки. Вход на сайт свободный, информация распространяется бесплатно.

В соответствии с данными интернет-сервисов установить владельца (администратора) доменного имени и владельца сайта https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html не представляется возможным.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по URL-адресу: https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белевского района Аникеев Р.С. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо управление Роскомнадзора по Тульской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. (л.д. 25)

Владелец (администратор) доменного имени prom.ua не установлен.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании запрещенной на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещено на интернет-портале ГАС "Правосудие" в установленный ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ срок. 

Поскольку явка неявившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение представителя административного истца помощника прокурора Белевского района Аникеева Р.С и исследовав представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" также установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html размещена информация с предложением купить неодимовые магниты, в том числе для остановки водяного счетчика. Приведены виды магнитов и цены на них. 

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Владелец (администратор) доменного имени prom.ua не установлен в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом актом проверки, рапортом, скриншотами (снимками экрана) страниц сайтов. (л.д. 4-10)

Сведений о том, что информация, размещенная на странице сайта по URL-адресу https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html ранее признавалась запрещенной и доступ к ней ограничен не получено и на время рассмотрения дела не имеется, что следует из находящихся в открытом доступе на сайте https://eais.rkn.gov.ru/ сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (л.д. 26-27)

Таким образом, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется доступ к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению за плату магнитов для остановки приборов учета потребления коммунальных услуг: счетчиков потребления воды. 

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета.

Подпунктом "г" п. 34 указанных Правил установлено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно подп. "г" п. 35 тех же Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Использование магнитов для остановки либо изменения показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов (счетчиков воды), влечет причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ).

Таким образом, приведенными нормами законодательства в их совокупности установлен запрет на распространение информации о способах остановки приборов учета коммунальных ресурсов и о продаже устройств для остановки счетчиков воды.

В связи с этим указанная информация, содержащаяся на странице сайта по URL-адресу https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 того же Федерального закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требование прокурора о признании размещенной на странице сайта по URL-адресу https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html информации с предложением купить магниты для остановки приборов учета воды информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html.

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения странице сайта по URL-адресу: https://prom.ua/Neodimovyj-magnit-dlya-ostanovki-schetchika.html в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 26 марта 2021 г.