Дело № 2-1333-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г. назначении страховой пенсии с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что на основании ФЗ № ___________ от "___" ___________ г. «О страховых пенсиях» ст.32 п.1 ч.1 ею было подано заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 05.06.2017г. под № ___________. Однако Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. под № ___________ ей было отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия документа, подтверждающего, что ребенок признавался инвалидом с детства.

Медицинское заключение (справка) № ___________ от 09.12.2016г. выданное Многопрофильной поликлиникой ........................ Республики Узбекистан ответчик посчитал не отвечающим требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

В августе 2017 года она съездила в Республику Узбекистан и привезла недостающие документы:

1)Справка № ___________ от 21.08.2017г., выданная Многопрофильной поликлиникой ........................ РУз.

2)корешок медицинского заключения инвалида с детства от 08.10.1999г. № ___________.

3)корешок медицинского заключения инвалида с детства от 14.10.2000г. № ___________.

31.08.2017г. данные документы были предоставлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), после чего ей назначена страховая пенсия по старости с 31.08.2017г.

На основании ФЗ № ___________ от 28.12.2013г. ст32 п.1 ч.1 право на досрочную пенсию по старости у нее возникает с "___" ___________ г. в связи с наступлением пенсионного возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В случае, если с заявлением приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу обратившимуся за назначением пенсии разъяснения, какие документы он должен предоставить дополнительно.

Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Ее заявление было подано 05.06.2017г., а все недостающие документы предоставлены 31.08.2017г., трехмесячный срок ею не пропущен.

Просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с 27.06.2017г.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила свои требования, с учетом уточнения просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 14.06.2017г. под № ___________.

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с "___" ___________ г..

Истица – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении от 14.06.2017г. под № ___________ и вновь привел их суду.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. 

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение страховой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

Из материалов дела следует, что "___" ___________ г. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от "___" ___________ г. в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано по причине того, что истицей не представлен документ, подтверждающий установление ее дочери инвалидности с детства, выданный на территории Российской Федерации.

Для назначения указанной пенсии следует представить документы в соответствии с п. п. 6, 7, 12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958Н. 

Так, в соответствии с п. 12 указанного Перечня для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренных п. п. 6, 7 Перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей); о том, что гражданин является родителем ребенка (детей); документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; документы, подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за этого же ребенка, признававшегося инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Из указанных норм права не следует, что документы о признании ребенка инвалидом с детства либо ребенком-инвалидом, необходимые для установления пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", должны быть выданы на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истицей в адрес ответчика было представлено медицинское заключение ВКК детского отделения Шаватской ЦРБ ........................ о назначении инвалидности. 

Также, ФИО1 до истечения трехмесячного срока были представлены в адрес ответчика дополнительные документы, подтверждающие факт установления ее дочери инвалидности с детства, в частности, Справка № ___________ от 21.08.2017г., выданная Многопрофильной поликлиникой ........................ РУз; корешок медицинского заключения инвалида с детства от 08.10.1999г. № ___________; 3)корешок медицинского заключения инвалида с детства от 14.10.2000г. № ___________, поэтому она не может быть лишена права на назначение пенсии с момента первоначального обращения, но не ранее наступления соответствующего права.

Более того, материалы дела не содержат доказательств того, что пенсионным органом истице были направлены разъяснения о документах, которые она должна предоставить дополнительно и о сроках предоставления данных документов. 

Так, согласно приказа Министерства труда и социальной защиты РФ N 88-4н, от "___" ___________ г. «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией …» в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении.

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. (п.20 Правил)

Исходя из анализа указанных выше норм, именно орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие дополнительно документы он должен представить и срок их предоставления.

В связи с тем, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии истице не исполнилось полных 50 лет, право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 возникло "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 14.06.2017г. под № ___________.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына