50RS0004-01-2024-002236-11

№2-1547/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 22 августа 2024 года 

Волоколамский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А. 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Волоколамская больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании включении в список на получение специальной социальной выплаты,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Волоколамская больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включении в список на получение специальной социальной выплаты с начала действия указанного постановления, путем предоставления сведений в соответствующие организации.

В обоснование требований указала, что работает в детском поликлиническом педиатрическом отделении ГБУЗ «Волоколамская больница» в должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что имеет право на получение специальной выплаты с момента принятия постановления, однако ей мбыло отказано.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просит признать за ней право на выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2024 года на основании подпунктов «д» и «е» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включить ее в список. Также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата ей производится.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Также пояснил, что ФИО1 производится специальная выплата с ДД.ММ.ГГГГ, она включена в списки. До указанной даты право у нее не возникло, поскольку в старой редакции выплата была предусмотрена работникам, имеющим среднее медицинское образование. ФИО1 среднего медицинского образования не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования Министерство здравоохранения 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав стороны, исследовав в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу в педиатрическое поликлиническое отделение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волоколамская больница» с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинского регистратора. 

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности медицинского регистратора входит: отвечать на вопросы о порядке работы поликлиники, времени и месте приема врачей, иметь на рабочем месте расписание врачей, своевременно вносить необходимые изменения в информацию о расписании работы врачей, правильно давать справки посетителям поликлиники, своевременно осуществлять подборку и доставку амбулаторных карт в кабинеты врачей, заполнять лицевую часть амбулаторных карт, заполнять талоны посещений к врачу, регулировать поток пациентов, обратившихся в поликлинику без предварительной записи, обеспечивать своевременность возврата амбулаторных карт в регистратуру, обеспечивать сохранной медицинской документации, выдавать талоны на прием к врачу, обеспечивать проверку страховых полисов с компьютерной базы, осуществлять подборку амбулаторных карт по запросам страховых компаний.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивается специальная выплата, однако полагает, что данная специальная выплата должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Министерство здравоохранения 

<

адрес> с заявлением о назначении социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в первоначальной его редакции право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подпункт "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 изложен в новой редакции, которая предоставила право на получение специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", в соответствии с которым имеются требования к квалификации медицинского регистратора: среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы. Должностные обязанности. Ведет регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Участвует в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205н (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 649н) утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в соответствии с пунктом 9.31 которой к должностям среднего медицинского персонала относится и медицинский регистратор.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства ФИО1 имеет право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производится начисление специальной социальной выплаты. 

Оснований для признания за ФИО1 права на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ до февраля 2024 года не имеется, поскольку указанная выплата предоставлялось специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, между тем ФИО1 не имеет среднего медицинского образования, в связи, с чем она не подпадает под действие подпункта "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 в первоначальной его редакции.

Также ФИО1, занимающая должность медицинского регистратора, с учетом ее должностных обязанностей, не относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в указанными в подпункте "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Доводы ФИО1 о том, что ее работа непосредственно связана с работой врачей не могут быть приняты во внимание, поскольку ее должностные обязанности медицинского регистратора не предполагают выполнение работы с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) и оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, которая в отношении ФИО1 отсутствует. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ее исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Волоколамская больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2024 года, обязании включении в список на получение специальной социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года.

Копия верна

Судья