К делу №2-15604/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Кубанькапстрой» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в сфере строительства Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Кубанькапстрой» о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований Департамент указал, что ООО «Кубанькапстрой» имеет разрешение на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2». Строительство объекта ведется на земельном участке площадью 6 737 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Также, ООО «Кубанькапстрой» имеет разрешение на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 15,16,16а». Строительство объекта ведется на земельном участке площадью 23 398 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки. На основании приказов органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя проведены внеплановые выездные проверки ООО «Кубанькапстрой» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, в результате которого было установлено что, застройщиком не заключены договоры страхования, 70 частникам долевого строительства объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 15,16,16а» не была направлена информация о невозможности завершения строительства в установленный договорами срок и предложения об изменении условий договоров. В отношении ООО «Кубанькапстрой» выносили предписания об устранении нарушений, которые не были исполнены в установленный срок. Бездействие ООО «Кубанькапстрой», выражающееся в непринятии мер по приведению в соответствие с положениями Федерального закона № 214-ФЗ правоотношения с гражданами, инвестирующими денежные средства в строительство, которые связаны с восстановлением денежных средств граждан - участников долевого строительства, использованных не по целевому назначению, и осуществлением повторного страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ. 

Согласно иску Департамент просил суд:

- признать незаконным бездействие ООО «Кубанькапстрой», выразившееся в непринятии мер по осуществлению повторного страхования гражданской ответственности застройщика в отношении объектов долевого строительства в составе объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>. Литер 16.2», исполнение обязательств по передачи которых обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика страховыми организациями, не удовлетворяющими требованиям ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ, а также выразившееся в непринятии мер по уведомлению 70 граждан - участников долевого строительства о невозможности завершения строительства в установленный договорами срок, направлению участникам долевого строительства предложений об изменении условий договоров в части сроков передачи объектов долевого строительства и установлению единого срока передачи объектов долевого строительства для всех участников долевого строительства объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П.Знаменского, 9 литер 15, 16. 16а и 16.1. Корректировка 2» (согласно реестрам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- обязать ООО «Кубанькапстрой» осуществить повторное страхования гражданской ответственности застройщика в отношении объектов долевого строительства в составе объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>. Литер 16.2», исполнение обязательств по передачи которых обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика страховыми организациями, не удовлетворяющими требованиям ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

- обязать ООО «Кубанькапстрой» направить уведомления 70 гражданам - участникам долевого строительства о невозможности завершения строительства в установленный договорами срок и предложения об изменении условий договоров в части сроков передачи объектов долевого строительства, а также установить единый срок передачи объектов долевого строительства для всех участников долевого строительства объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П.Знаменского, 9 литер 15, 16, 16а и 16.1. Корректировка 2» (согласно реестрам по состоянию на 29.05.2017).

В судебном заседании представитель истца Департамента по надзору в сфере строительной сфере Краснодарского края – ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Кубанькапстрой» - ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, представил письменные возражения, указав, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения были устранены.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ создано ООО «Кубанькапстрой» ИНН №, о чем сведения внесены в ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо считается действующим (т.1 л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар выдало ООО «Кубанькапстрой» разрешение № на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 15,16,16а» на земельном участке площадью 23 398 кв.м. с кадастровым номером № (т.1 л.д. 27) Действие разрешения продлено до 26.09.2019 года (т.1 л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар выдало ООО «Кубанькапстрой» разрешение № на строительство объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2» на земельном участке площадью 6 737 кв.м. с кадастровым номером № (т.1 л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа №-п инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Кубанькапстрой» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве по объекту «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2». (т.1 л.д. 40-42).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что ООО «Кубанькапстрой» по объекту «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2». заключено 28 договоров участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 239 040 539,24 рублей в отношении 144 квартир; обязательства о оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 134 453 391,62 рубль; долевые взносы участников долевого строительства в общей сумме 4 748 994,06 рубля направлены на цели, не связанные со строительством жилого дома литер 16.2 (т.1 л.д. 43-46).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Кубанькапстрой» предписание № об устранении выявленных нарушений по объекту «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2». в срок до 10.09.2016 года, согласно которому требовал заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо заключить договор поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Кубанькапстрой» путем заключения договоров страхования гражданской ответственности с ООО «СК «Высота» и ООО «СК «ЖИВА» (т.1 л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа № инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Контакт» по вопросам исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 53-55).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки было установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.56-57).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Кубанькапстрой» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 15.12.2016 года, согласно которому требовал заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо заключить договор поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Кубанькапстрой» путем заключения договоров страхования гражданской ответственности с ООО «СК «Высота» и ООО «СК «ЖИВА» (т.1 л.д. 61-63).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа №-вп/2016 инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Контакт» по вопросам исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки было установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 67-69).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Кубанькапстрой» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 27.04.2017 года, согласно которому требовал заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо заключить договор поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Кубанькапстрой» путем заключения договоров страхования гражданской ответственности с ООО «СК «Высота» и ООО «СК «ЖИВА»; требовал уведомить 70 участников долевого строительства о невозможности завершения строительства жилого дома литер 16, в установленный договорами срок, направить предложения об изменении срока передачи объектов долевого строительства и установить его единым для всех участников долевого строительства (согласно реестру договоров участия в долевом строительстве, полученному ООО «Кубанькапстрой» с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 78-80).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края на основании приказа №-вп/2017 инициировал проведение внеплановой выездной проверки ООО «Контакт» по вопросам исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 81-83).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки было установлено неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 84-86).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края выдал ООО «Кубанькапстрой» предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 01.09.2017 года, согласно которому требовал заключить договоры страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо заключить договор поручительства в отношении жилых помещений, гражданская ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче которых, обеспечивается страхованием гражданской ответственности ООО «Кубанькапстрой» путем заключения договоров страхования гражданской ответственности с ООО «СК «Высота» и ООО «СК «ЖИВА»; требовал уведомить 70 участников долевого строительства о невозможности завершения строительства жилого дома литер 16, в установленный договорами срок, направить предложения об изменении срока передачи объектов долевого строительства и установить его единым для всех участников долевого строительства (т.1 л.д. 90-93).

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

На основании части 15 статьи 15.2 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор страхования, или назначения в такой страховой организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации страховой организации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 Закона заключить договор поручительства

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ООО «Кубанькапстрой» направляло участникам долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора (т.2 л.д. 138-245). Таким образом, суд приходит к выводу об исполнении требований части 3 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

ООО «Кубанькапстрой» 30.06.2017 года заключило с ООО «ПРОМИНСТРАХ» генеральный договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору в долевом строительстве № в отношении объекта «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>, литер 16.2». 10.07.2017, 11.07.2017 гг. Общество получило 96 счетов на оплату страховой премии по страховым полисам, ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось к ООО «ГИК-РИЭЛТ» с письмом об оплате страховой премии по страховым полисам, оформленным ООО «ПРОМИНСТРАХ» по Генеральному договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. После оплаты счетов ООО «Кубанькапстрой» заключило договора страхования с №Г по №/Г от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора по 31.03.2019 года (т.3). Таким образом суд приходит к выводу об исполнении требований части 15 статьи 15.2 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, судом установлено факты бездействия ООО «Кубанькапстрой», однако указанные нарушения были устранены в ходе судебного разбирательства.

Поскольку Департамент согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета, которая согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ для организаций составляет 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление Департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края к ООО «Кубанькапстрой» о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие ООО «Кубанькапстрой», выразившееся в непринятии мер по осуществлению повторного страхования гражданской ответственности застройщика в отношении объектов долевого строительства в составе объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по 

<

адрес>. Литер 16.2», исполнение обязательств по передачи которых обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика страховыми организациями, не удовлетворяющими требованиям ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ, а также выразившееся в непринятии мер по уведомлению 70 граждан - участников долевого строительства о невозможности завершения строительства в установленный договорами срок, направлению участникам долевого строительства предложений об изменении условий договоров в части сроков передачи объектов долевого строительства и установлению единого срока передачи объектов долевого строительства для всех участников долевого строительства объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка в МКР № Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П.Знаменского, 9 литер 15, 16. 16а и 16.1. Корректировка 2» (согласно реестрам по состоянию на 29.05.2017).

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ООО «Кубанькапстрой» в доход бюджета Центрального округа г. Краснодара государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья