судья Бакшина Н.В. дело № 7-21-902/2023

РЕШЕНИЕ

 

5 сентября 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Гончаров А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Дубрава» - Медведевой Е.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дубрава»,

установил:

Постановлением заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дубрава» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 мая 2023 года указанное постановление изменено. Исключено из описательно-мотивировочной части постановления заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № указание на постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ как на обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Дубрава». Назначено ООО «Дубрава» наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО «Дубрава» Медведева Е.В. подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление должностного лица от 22 сентября 2022 года и решение судьи от 31 мая 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, защитник ООО «Дубрава», уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенных по делу актов.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, что включает в себя, в том числе и выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В силу пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Как следует из материалов дела, ООО «Дубрава» осуществляет заготовку древесины на лесном участке, расположенном в Пермском участковом лесничестве Кавалеровского лесничества на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дубрава» заявило об использовании лесов для заготовки древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ помощником участкового лесничего Ольгинского участкового лесничества Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» ФИО3 в присутствии представителя ООО «Дубрава» ФИО1 был произведен осмотр лесосеки № площадью 12,1 га, расположенной в квартале 166 выделе 6 Пермского участкового лесничества Кавалеровского лесничества, разработанной ООО «Дубрава» по лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе осмотра лесосеки установлено, что ООО «Дубрава» оставлена на складе заготовленная древесина в количестве 15 м? без отделения ее противопожарной минерализованной полосой от стены леса, что является нарушением пункта 31 раздела IV Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Дубрава» к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства данного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, технологической картой лесосечных работ с приложением, лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о проведении осмотра лесосек № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая отсутствие доказательств наличия обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований заготовки древесины, ООО «Дубрава» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности ООО «Дубрава» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств.

Ссылка в жалобе на то, что из содержания уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, что явилось поводом и основанием для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении несостоятельна, поскольку согласно направленному в адрес ООО «Дубрава» уведомлению (извещению) № от ДД.ММ.ГГГГ и полученному им ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Дубрава» необходимо прибыть к инженеру по охране и защите леса 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов для составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614. Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований к содержанию уведомлений о составлении протокола об административном правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дубрава» составлен уполномоченным должностным лицом, с надлежащим уведомлением общества о дате, времени и месте совершения данного процессуального действия. О рассмотрении дела должностным лицом юридическое лицо также уведомлялось надлежащим образом, однако своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило.

Вопреки доводам жалобы протокол об административным правонарушении, акт осмотра лесосеки содержат сведения, имеющие значение для установления обстоятельств дела, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела об административном правонарушении, обоснованно приняты в качестве допустимых доказательств по делу. Оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется, поскольку зафиксированные в них обстоятельства согласуются с иными доказательствами по делу.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Дубрава» к административной ответственности соблюдены.

Учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, постановление о назначении административного наказания ООО «Дубрава» судьей районного суда обоснованно изменено и назначено наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 277-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дубрава», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Дубрава» - Медведевой Е.В. – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Гончаров