Дело № 12-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Кормиловка 06 мая 2019 года 

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Горловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №7 в Калачинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КОАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №7 в Калачинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе Администрация Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области не согласна, указывая на то, что администрацией проводилась работа выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предписание поступило в марте 2018 г., то есть когда бюджет на 2018 г. был уже принят. В бюджете 2019 г. предусмотрены расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сумме 150000 рублей. Поступление и расходование данных средств запланировано на март 2019 г., так как денежные средства поступают в бюджет в течение года. В связи с отсутствием денежных поступлений в бюджет сельского поселения оно не могло быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ Назначенная мера административного наказания не соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения, является чрезмерной, влечет избыточное ограничение прав администрации, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию и фактически носит карательный, а не превентивный характер. Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №7 в Калачинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании законный представитель Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в ней, дополнив, что предписание они не обжаловали, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, а также выделении денежных средств на исполнение предписания не обращались. В апреле 2019 г. предписание исполнено частично.

Представитель отделения надзорной деятельности ФИО2 МЧС России по Омской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагая постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №7 в Калачинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения Администрацией Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КОАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доводы Администрации Георгиевского сельского поселения указанные в жалобе о том, что администрацией проводилась работа по выполнению предписания, суд отклоняет, поскольку доказательств принятия мер по выполнению предписания в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ суду первой и апелляционной инстанции не представлены. Предписание Администрация Георгиевского сельского поселения не обжаловало, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, а также выделении денежных средств на исполнение предписания не обращалась. Предписание исполнено частично в апреле 2019 г., то есть после установленного срока. 

В связи с чем, оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не усматривается, поскольку вина администрации Администрации Георгиевского сельского поселения подтверждена материалами дела. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 в Кормиловском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №7 в Калачинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области оставить без изменения, жалобу Администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Н.В. Материкин