КОПИЯ

Гражданское дело № г. 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2024 года

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего – судьи Шемигоновой И.В., 

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу,

установил:

Истец отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в лице своего представителя обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу. В обоснование иска указывает, что ГУ-УПФР по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу ФИО2 в связи с тем, что она осуществляла уход за нетрудоспособной, достигшей 80-летнего возраста ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная выплата производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания и производится к пенсии гражданина в период осуществления ухода за ним. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Пунктом 2 указанного Постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с п. 3,4 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом І группы (за исключением инвалидов детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343) ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, и производится к пенсии гражданина в период осуществления ухода за ним. Подпункт «д» пункта 9 названных Правил предусматривает выполнение лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным, оплачиваемой работы как основание для прекращения ежемесячной компенсационной выплаты. Указанные компенсационные правовые нормы предоставляют право на получение выплат не всем лицам, осуществляющим уход нетрудоспособными гражданами, a только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными. Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.

<

адрес> регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Согласно пункту 10 названных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину Согласно Правилам выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами, выплата начисленных сумм пенсий может осуществляться различными способами: путём вручения на дому или в кассе организации, осуществляющей доставку (организации почтовой связи, иные организации), или путём зачисления начисленной суммы на счёт пенсионера в кредитной организации по выбору пенсионера. При этом не предполагается представление трудоспособному лицу права выбора доставляющей организации и способа доставки. Это значит, что осуществление компенсационных выплат, установленных трудоспособному лицу, осуществляется доставочной организацией по выбору пенсионера. B случае если компенсационная уход устанавливается выплата за двумя порядке, лицу, осуществляющему трудоспособному нетрудоспособными гражданами, выплата производится в порядке, в каком выплачивается пенсия каждого нетрудоспособного гражданина. Правилами не предусмотрено осуществление компенсационной выплаты иным территориальным органом ПФР, чем тот, который производит выплату пенсии нетрудоспособному гражданину, что особенно важно при осуществлении ухода за несколькими нетрудоспособными гражданами. При этом следует иметь в виду, что в случае прекращения (приостановления) выплаты пенсий, также прекращается (приостанавливается) осуществление соответствующей компенсационной выплаты. Кроме того, осуществление компенсационной выплаты непосредственно трудоспособному лицу повлекло бы утрату контроля со стороны нетрудоспособного гражданина за осуществлением ухода, а также необоснованное расходование средств Федерального бюджета. Также в случае осуществления компенсационной выплаты непосредственно трудоспособному лицу возникает вопрос о правовой природе указанной выплаты и необходимости решения вопроса о налогообложении указанной выплаты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии», согласно которым компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход. При обращении за назначением КТЛ ухаживающему лицу и пенсионеру был разъяснен порядок выплаты, а также условия, влияющие на прекращение выплаты КТЛ, было дано обязательство безотлагательно сообщать Управлению о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты КТЛ, о чем свидетельствует ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ o назначении ежемесячной компенсационной выплаты. О последствиях неисполнения обязанности, предусмотренной Федеральным законодательством, ФИО2 была предупреждена, о чем свидетельствует п. 3 заявления от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за назначением ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 скрыла факт осуществления работы на дату обращения, в ТСЖ «Союз» (с ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку ответчик скрыла информацию об осуществлении работы, тем самым нарушила своё обязательство о сообщении в орган, выплачивающий компенсационную выплату обстоятельств, влекущих прекращение выплаты КТЛ, и в результате чего образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 000,00 рублей. В целях досудебного урегулирования спора истцом ответчику направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возместить переплату компенсационной выплаты. Однако, до настоящего времени указанная сумма на счет ОСФР по СК не поступила, что послужило основанием для обращения в суд за восстановлением и защитой нарушенных прав и законных интересов. Поскольку в данном случае пенсионер не сообщил о работе ухаживающего лица, а ответственность за извещение органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществление компенсационной выплаты лежит непосредственно на подписавшим уход, трудоспособном лице, осуществляющим обязательство, ввиду чего полагают, что требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит предъявлению к трудоспособному лицу, осуществляющему уход. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой по существу конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицам, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет. Просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> переплату ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120.000,00 рублей.

В судебном заседании 19.-6.2024 года представитель истца полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, пояснив, что ответчик была предупреждена о необходимости уведомления истца об осуществлении ею трудовой деятельности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО5

По правилам ст. 167 ГПК РФ, судебное заседание проведено без участия представителя истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного разбирательства. От третьего лица ФИО5 поступило письменное ходатайство о приобщении копии трудовой книжки, и рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Иных ходатайств не поступило.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела была своевременно размещена на официальном сайте 

<

адрес> городского суда 

<

адрес>.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Содержание принципа состязательности сторон определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, при этом, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет, представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания (ст. 56 ГПК РФ). Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нетрудоспособной, достигшей 80-летнего возраста.

Ежемесячная компенсационная выплата неработающей ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР по 

<

адрес> на основании её заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала, что осуществляет уход за нетрудоспособной ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выплата производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». 

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания и производится к пенсии гражданина в период осуществления ухода за ним. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. 

Пунктом 2 указанного Постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. 

В соответствии с п. 3,4 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом І группы (за исключением инвалидов детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343) ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, и производится к пенсии гражданина в период осуществления ухода за ним.

Согласно п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как указывает истец, при обращении за ежемесячной компенсационной выплатой, ФИО2 скрыла факт осуществления работы в ТСЖ «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Кроме того, ответчик предупрежден о данном требовании - п. 4 заявления.

Ответчик в территориальные органы ПФР с заявлением о прекращении компенсационной выплаты не обращалась.

Суд критически относится к изложенным доводам истца, поскольку они опровергаются записями, отраженными в трудовой книжке ответчика, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена из ООО «Рарогъ» (запись №), что согласуется со сведениями о трудовой деятельности, представленными отделением Пенсионного фонда. 

Записи о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ТСЖ «Союз» в трудовой книжке не имеется, более того записью № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность раздатчика в службу питания в Санаторий «Источник», что также отражено в сведениях, представленных истцом. 

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что на момент подачи заявления об осуществлении ухода за нетрудоспособной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 осуществлялась трудовая деятельность в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

Таким образом, суд не может согласиться с рассчитанным истцом периодом выявленной незаконно полученной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом установлено, что спорный период следует считать с ДД.ММ.ГГГГ (месяц, когда ФИО2 была трудоустроена в Санаторий «Источник») и по ДД.ММ.ГГГГ (решение территориального органа ПФР о прекращении компенсационной от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (необоснованное обогащение).

В адрес ответчика истцом было направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возмещения переплаты, однако до настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере сумма не возвратила, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истцом не представлено доказательств переплаты компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком не представлено доказательств погашения суммы переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу об удовлетворении завяленных исковых требований в части, а именно в размере 3600,00 рублей (3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ * 1200,00 – ежемесячная сумма компенсационной выплаты) и взыскании этой суммы с ответчика.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города-курорта 

<

адрес> подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в соответствии со тс. 33.19, ст. 333.20 НК РФ, в размере 400,00 рублей

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу – удовлетворить в части. 

Взыскать с ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> ССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> края (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> переплату ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Взыскать с ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> ССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> края (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу бюджета города-курорта 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований в сумме 116 400,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через 

<

адрес> городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий подпись И.В. Шемигонова