Дело № 2-537/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года р.п. Марьяновка 

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Давыдовой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании 1/2 доли жилого дома в праве собственности на жилой дом квартирой, сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на самовольную постройку - квартиру, прекращении права собственности на 1/2 долю жилого дома в праве собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, указав в обоснование иска, что ей по праву собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 1/2 доля жилого дома на момент приобретения фактически представляла собой обособленную квартиру № в доме №, в связи с чем в договоре был указан адрес 1/2 доли дома: 

<

адрес>. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой многоквартирный жилой дом, в состав которого входят две квартиры с кадастровыми номерами № (квартира № 1, площадью 73,8 кв.м.), № (квартира №, площадью 63,2 кв.м.), имеющие самостоятельные выходы на разные земельные участки. Принадлежащая истцу 1/2 доля жилого дома сейчас фактически является квартирой № в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, имеет в своем составе четыре жилые комнаты, два коридора, две веранды, общей площадью 63,2 кв.м.. Объект недвижимости квартира № с площадью 63,2 кв.м. учтена в ГКН, ей присвоен кадастровый №, сведения о правах на неё отсутствуют. Объект недвижимости - квартира № с кадастровым номером № принадлежит Ростэк Л.Б., что подтверждается Выпиской из ЕГРП. Таким образом, объект недвижимости - дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не является индивидуальным жилым домом, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами. Наличие наименования объекта - 1/2 доли жилого дома в правоустанавливающих документах истца, препятствует исмтцу произвести отчуждение имущества с использованием ипотечных средств. В административном порядке изменить вид объекта невозможно из-за наличия в БТИ записи о жилом доме, т.е. по причинам независящим от истца. В 2015 году истец произвела реконструкцию вышеуказанной квартиры посредством возведения теплого пристроя, общей площадью 18,0 кв.м.. Указанный пристрой до 2015 года являлся холодным помещением, после чего данные помещения были утеплены, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры до 81,0 кв.м., конфигурация помещений не изменилась. Реконструкция произведена собственными силами, не ухудшает условия эксплуатации жилого помещения и проживания в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья. Регистрация права на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке не оформлена в связи с тем, что не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 27.10.2016 истец обратилась в Администрацию Марьяновского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем, Администрацией Марьяновского муниципального района отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как реконструкция квартиры была произведена самовольно. 

Просит признать 1/2 долю жилого дома в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, квартирой № с кадастровым номером №, прекратить право собственности за ФИО1 на 1/2 долю жилого дома в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с общей площадью 81,0 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - квартиру №, с кадастровым номером №, общей площадью 81,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в судебном заседании надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо Ростэк Л.Б. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно копии дубликата Договора от 28.04.1994, удостоверенного нотариусом Марьяновского нотариального округа ФИО5, ФИО2 продал, а ФИО1 купила 1/2 долю домовладения, общей площадью 63,0 кв.м., расположенного в п.г.т. 

<

адрес>, находящегося на земельном участке мерою 212,7 кв.м. (л.д.7).

В соответствии со справкой, выданной ГП ОО «Омский центр ТИЗ» 12.09.2016, ФИО1 по праву собственности принадлежит 1/2 многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). 

В судебном заседании установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, 1988 года постройки, общей площадью 137,0 кв.м., с кадастровым номером №. В указанном многоквартирном жилом доме расположены две квартиры: квартира № имеет кадастровый №, площадью 73,8 кв.м.; квартира № имеет кадастровый №, площадью 81,0 кв.м.. 

В силу частей 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В пункте 6 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 дано определение многоквартирного дома, которым признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует, что согласно поэтажному плану в жилом доме расположено два отдельных, полностью изолированных помещения, разделенных капитальной стеной, имеющих самостоятельные вспомогательные помещения, такие как кухни, веранды, а также отдельные выходы, что свидетельствует о статусе спорного жилого помещения как квартире в многоквартирном жилом доме.

Неправильный статус жилого помещения препятствует истцу производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости, что является нарушением его прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение принадлежащее истцу не отвечает признакам индивидуального жилого дома.

Разрешая исковые требования в части сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, суд исходит из следующего правового и фактического анализа. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела предоставлено письмо Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района от 25.08.2017 адресованное истцу, из которого следует, что Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района не имеет претензий по реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Дом расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона для жилой застройки. 

Из выписки из похозяйственной книги №, лицевой счет №, усматривается, что по адресу: 

<

адрес>, в пользовании собственника имеется земельный участок, площадью 212 кв.м., в том числе, в личном подсобном хозяйстве 212 кв.м.. 

В материалы дела предоставлен технический паспорт по состоянию на 05.01.1989 на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, из которого усматривается, что собственником указанного дома на вышеуказанную дату являлся Марьяновский райпромкобинат. Земельный участок выделен на основании решения Марьяновского исполкома об отводе земельного участка от 15.03.1988. 

В силу действовавшего до 21.08.1989 года п. 2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что застройщику был выделен земельный участок под его целевое использование - строительство дома.

В соответствии с копией технического паспорта, выданного ГП ОО «Омский центр ТИЗ» по состоянию на 12.08.2010, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 137,0 кв.м., квартира № имеет общую площадь 63,2 кв.м., жилую - 42,1 кв.м.. В техническом паспорте имеется отметка о самовольно перестроенной (перепланированной) площади квартиры № (общая площадь увеличилась на 0,2 кв.м., жилая на 4,6 кв.м.) (л.д.19-26).

Согласно копии технического паспорта, выданного ГП ОО «Омский центр ТИЗ» по состоянию на 25.10.2016, квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 81,0 кв.м., жилую площадь - 42,1 кв.м.. В техническом паспорте имеется отметка о самовольно переоборудованной площади квартиры: увеличение общей площади на 18,0 кв.м., за счет возведения т/пристроя А3 и внутренних перепланировок (л.д.18).

В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 10.08.2017 жилое помещение - квартира, расположена по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, общую площадь - 63,2 кв.м.. В особых отметках имеется отметка, что самовольно переустроенная или перепланированная общая площадь составила 0,2 кв.м.. Самовольно переустроенная или перепланируемая жилая площадь - 4,6 кв.м.. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В материалы дела предоставлено письмо Управления строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предоставляется возможным, так как на основании акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола комиссии по выявлению случаев самовольного строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет признаки самовольной постройки (л.д.15-17).

Таким образом, судом установлено, что реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем возведения теплого пристроя и внутренних перепланировок была произведена без получения соответствующего разрешения.

В материалы дела представлено экспертное заключение по результатам обследования части жилого дома - квартиры № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, выполненное ООО «ПРОЕКТ Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что возведение пристройки литера А3 и а1 к части жилого дома (№), расположенной по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем). Возведение жилой пристройки литера А3 и а1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого дома квартиры №. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре части жилого дома не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.1330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство части жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома (л.д.28-61). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при самовольной реконструкии жилого помещения истцом не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, строительные конструкции жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании 1/2 доли жилого дома в праве собственности на жилой дом квартирой, сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на самовольную постройку - квартиру, прекращении права собственности на 1/2 долю жилого дома в праве собственности на жилой дом подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить в полном объеме. 

Признать 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, квартирой №, с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности за ФИО1 на 1/2 долю жилого дома в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 81,0 кв.м.. 

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - квартиру №, с кадастровым номером №, общей площадью 81,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 28.09.2017 года.