Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Воркутинский городской суд Республики К. в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

15 ноября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики К. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К. о перерасчете трудового стажа, включении периодов в специальный стаж, перерасчете размера пенсии, выплате доплаты пенсии с учетом индексации

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсии по старости, расчет начального размера пенсии произведен с учетом стажевого коэффициента 0,43177778. Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку страховой стаж рассчитан ответчиком не верно. Просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента и отношения неполного стажа к требуемому стажу из 11 л. 08 мес. 12 дн., обязать ответчика выплатить недополученные суммы пенсии с учетом индексации. Также просит включить в расчет специального стажа для определения права на доплату к пенсии по нормам закона №84-ФЗ периоды службы в рядах ВС С., обучения, выполнения государственных обязанностей, медкомиссий.

В судебном заседании истец участия не принимал. Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. В отзыве на иск указал, что ранее действующим законодательством приравнивался период службы к работам по Списку № только до ДД.ММ.ГГ. в размере не превышающем имеющегося специального стажа. У истца специальный стаж по Списку № до ДД.ММ.ГГ. отсутствует. В период прохождения обучения, медкомиссий и исполнения государственных обязанностей истец не был занят полный рабочий день на работах по Списку №, в связи с чем оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчетный размер трудовой пенсии произведен с учетом стажевого коэффициента 0,55 исчисленного из продолжительности общего трудового стажа и соотношением имеющегося стажа к требуемому стажу 0,43177778. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал:

******

******

****** 

******

******

******

******

******

******

Истец не согласен с расчетом трудового стажа на ДД.ММ.ГГ. ( для конвертации пенсионных прав), полагает что стаж составляет 11 л. 8 м. 12 дн.

Ст. 11 Федерального закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 12 указанного закона предусматривает включение иных периодов в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 1015, определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно указанным Правилам периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГ. составляет 9 л. 9 м. 27 дн. 

Согласно таблице расчета продолжительности стажа, составленной ответчиком, трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГ. составил 8 л. 9 м. 27 дн., с учетом включения периода военной службы стаж составляет 10 л. 9 м. 16 дн. Данный стаж принят во внимание ответчиком для конвертации пенсионных прав. 

При этом проверив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. В таблице расчета стажа допущена опечатка в написании года, которая привела к неправильному исчислению трудового стажа: в п.31 учтен период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; в п.32 учтен период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Соответственно, период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ( 1 год) ответчиком не учтен, при этом трудовой книжкой и иными документами данный период подтвержден как период работы по специальности ******

Соответственно, трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГ. составляет 11 л. 9 м. 16 д.

Ст.15 Федерального закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает порядок расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01. 2015 года, определяется по установленной формуле. При этом в данном расчете принимается во внимание размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГ. по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок расчета размера страховой пенсии по страсти.

В соответствии со ст. 30 указанного закона предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом в расчете учитывается стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служба в Вооруженных Силах.

Таким образом, стажевый коэффициент составит 0.55 ( имеющийся стаж 11 л., требуемый 25 л.), соотношение неполного трудового стажа к требуемому трудовому стажу составит 141,53/300= 0,47177778. Расчетный размер пенсии составит 0.55 х 1671 х 1.7 = 1562,39 руб. Начальный пенсионный капитал составит (1562,39-450) х 0,47177778 х 252= 132249,83 руб. 

Ответчиком рассчитан начальный пенсионный капитал в сумме 121036.93 руб., что меньше чем рассчитано судом.

На основании изложенного, суд находит требование истца о перерасчете размера пенсии и выплате доплаты пенсии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом оснований для индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских цен не имеется, поскольку действующим законодательством данный механизм индексации не предусмотрен. 

Порядок индексаций трудовой пенсии регламентирован ст.17 Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из данной правовой нормы следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

Истцом заявлено требование о включении в расчет специального стажа, необходимого для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода прохождения службы в рядах СА, периодов обучения, прохождения медкомиссии, исполнения государственных обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07. 2014 № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

- список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ..

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

П.3 указанных выше правил предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, высказанной в определении №-В12-13 от ДД.ММ.ГГ. и обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГ.. Согласно которой установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии. Указано, что из буквального толкования указанных нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Истец полагает, что в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных сил, при этом ссылается на законодательство действующее в период прохождения военной службы..

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета М. С. от 03.08.1972г. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных Р., Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных Р.; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Данное Положение фактически утратило свою силу в связи с принятием Закона Р. от ДД.ММ.ГГ. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со ст. 130 Закона Р. от ДД.ММ.ГГ. N 340-1 был введен в действие с 01.01.1992

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ время прохождения службы.

Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующий на дату назначения пенсии истца, также не предусматривает возможность включения военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. N 590, могло быть применено в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 665, только для зачета в специальный стаж периодов выполнения истцом соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ. 

При этом исходя из указанных нормативных актов, для включения военной службы в специальный стаж необходимо наличие специального стажа до ДД.ММ.ГГ.. 

Как следует из материалов дела, истец проходил службы в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., к работе по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, приступил с ДД.ММ.ГГ.. 

Поскольку в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. N 590 возможность зачета военной службы в специальный стаж связана с наличием такового стажа до службы либо после нее, а истец до ДД.ММ.ГГ. не имел специального стажа, оснований для включения периода военной службы в специальный стаж не имеется. 

Также истец просит включить в расчет специального стажа периоды обучения, медкомиссии, исполнения государственных обязанностей.

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, в которой отражены периоды работы ФИО1 на ******», в том числе:

Учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение по охране труда - 6 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - обучение по охране труда - 2 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – УКК - 16 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение по охране труда -2 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учебный отпуск с оплатой – 11 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – УКК – 03 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.- УКК – 03 дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.- УКК – 04 дн.

с ДД.ММ.ГГ. - УКК -01дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – УКК – 03дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – УКК – 05дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01дн.

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – УКК – 02дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ.- УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ.- УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ.- УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК- 01дн.

ДД.ММ.ГГ.- УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01 дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК- 01дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01 дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01 дн.

ДД.ММ.ГГ. – УКК – 01 дн.

ДД.ММ.ГГ. - УКК - 01 дн.

Медкомиссия: 

ДД.ММ.ГГ. 

10.05.2009

20.06.2011

03.09.2012

20.01.2014

Исполнение государственных обязанностей:

11.06.2001

24.08.2001

ДД.ММ.ГГ..

Всего: 02 мес.21 дн.

Требование о включении в специальный стаж периодов обучения суд находит обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В периоды прохождения обучения за истцом сохранялся средний заработок. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами, лицевыми счетами.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № от ДД.ММ.ГГ. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений. По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем С. ДД.ММ.ГГ. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности ДД.ММ.ГГ., утвержденных Министерством угольной промышленности С. ДД.ММ.ГГ. и Госгортехнадзором С. ДД.ММ.ГГ. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом С. и согласованным с Госгортехнадзором С. программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГ. №.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ.. Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РФ).

В периоды прохождения обучения за истцом сохранялся средний заработок. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими доказательствами.

Таким образом, исходя из анализа в совокупности приведенных норм следует, что повышение квалификации и обучения, направленное на улучшение качества работы, уровня профессиональных знаний, неразрывно связано и неотделимо от трудовых обязанностей работника.

В связи с изложенным, период прохождения обучение является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж периодов прохождения медицинских комиссий.

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», предусмотрен перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры, организуемые работодателем при поступлении на работу лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

Таким образом, на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе подземные горнорабочие, горнорабочие по ремонту горных выработок обязаны проходить периодические медицинские осмотры.

Указанные дни законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем, отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета специального стажа.

Также суд находит обоснованным о включении в специальный стаж исполнение государственных обязанностей. 

Статья 111 КЗоТ Р. предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

На основании статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды обозначены как периоды работы. Ответчиком данные периоды учтены в страховой стаж.

Как установлено в судебном заседании, истец с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст. п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не обращался. Каких-либо решений об отказе в назначении пенсии либо зачету периодов в специальный стаж не принималось. 

Таким образом, между истцом и ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики К. не возникло правоотношений по вопросу дополнительного обеспечения работника организации угольной промышленности, в том числе и порядка подсчета специального стажа. Нарушений каких-либо прав и законных интересов истца со стороны ответчика не допущено.

Учитывая, что право истца на назначение доплаты к пенсии по ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ответчиком не нарушалось, соответственно, отсутствуют основания для судебной защиты по требованиям истца к ответчику о возложении обязанности по зачету в стаж указанных выше периодов.. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К. произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом продолжительности трудового стажа для конвертации пенсионных прав равного 11 годам 9 месяцам 16 дням с ДД.ММ.ГГ. и выплатить доплату пенсии. 

Признать подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ., медицинских комиссий ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., исполнение государственных обязанностей ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий права на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периодов военной службы, обучения, медицинских комиссий, исполнения государственных обязанностей, о взыскании доплаты пенсии с учетом индексации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики К. в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики К..

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий судья Е.В.Юрченко