УИД 08 RS 0005-01-2024-000612-60

дело № 2-334/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2024 г. г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Дорджиева Н.А., 

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>, пенсионный орган) о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению истца, ответчик при оценке пенсионных прав не принял к зачету период его работы с 1983 г. по 1990 г. в зверосовхозе «Лаганский» в качестве рабочего, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по 

<

адрес>, включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, а также обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что в связи с непредставлением необходимых документов для подтверждения спорного периода с 1983 г. по 1990 г. пенсионным органом он не был учтен при исчислении страхового стажа истца. Поскольку истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы, то страховые взносы в не начислялись и не уплачивались, в связи с этим отсутствуют основания для включения указанного периода в страховой стаж. Таким образом оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать незаконным решение пенсионного органа, обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж период работы в качестве рабочего в зверосовхозе «Лаганский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости. Требования в части включения в страховой стаж периода с 14 по ДД.ММ.ГГГГ не поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело №, заслушав объяснения истца и свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В части 2 статьи 3 Федерального закона определено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть статьи 11 Федерального закона). 

В части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов не должна препятствовать реализации гражданами права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). 

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и тому подобными причинами и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (часть 3 статьи 14 Федерального закона).

Аналогичные правила подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица разъяснены в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил). 

Согласно пункту 32 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника). Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае отсутствия документов о работе гражданина и невозможности их восстановления допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина ввиду совместной работы у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Также обращается внимание на то, что сама по себе неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для ограничения прав граждан на пенсионное обеспечение. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При оценке пенсионных прав по состоянию на день обращения ФИО1 страховой стаж составил 11 лет 3 месяца 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,177. В страховой стаж не включен период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

По мнению истца в страховой стаж пенсионным органом не включен период его работы в зверосовхозе «Лаганский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ответа архивного отдела Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Лаганского РМО РК) от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу зверосовхоза «Лаганский» поступили на хранение в неполном объеме. В просмотренных приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате за период с 1983 г. по 1990 г. сведений о стаже и заработной плате на ФИО1 не обнаружено.

Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Национальный архив» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Д-241,242 сообщило, что документы по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки ф.Т-2, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы), общему делопроизводству зверосовхоза «Лаганский» на хранение в архив не поступали.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № архивный отдел Администрации Лаганского РМО РК представил сведения о наличии лицевых счетов по заработной плате.

Из архивной справки Администрации Лаганского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №д следует, что в период с июля 1983 г. по июль 1984 г. ФИО1 начислена заработная плата в зверосовхозе «Лаганский». 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, осуществлявшие трудовую деятельность в зверосовхозе «Лаганский», подтвердили доводы истца о его работе в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зверосовхозе «Лаганский» в качестве рабочего. Свидетель ФИО3 работал в зверосовхозе «Лаганский» рабочим стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая книжка АТ-I №), свидетель ФИО4 работал шофером с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельных установок, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией зверосовхоза «Лаганский» (трудовая книжка АТ-I №). 

У суда не имеется основания для сомнений в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Установленные обстоятельства подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в зверосовхозе «Лаганский» в должности рабочего.

Доказательств того, что в спорные периоды страхователем не осуществлялась уплата страховых взносов ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж, в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона).

В силу вышеназванных положений пенсионного законодательства право на пенсию у ФИО1 возникло бы ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемых страхового стажа – 15 лет и величины ИПК – 28,2.

С учетом включения спорного периоды работы истца в зверосовхозе «Лаганский» его страховой стаж по состоянию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 10 месяцев 12 дней, ИПК – менее чем требуемые 28,2.

Таким образом оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не имеется, решение пенсионного органа является законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего зверосовхоза «Лаганский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Лаганский районный суд Республики Калмыкия. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.А. Дорджиев

<

данные изъяты> Н.А. Дорджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ