№ 2-1294/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 сентября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на земельный участок. Требование он мотивировал тем, что с 2002 г. он является членом СТ «Южанка» и пользуется по настоящее время земельным участком общей площадью 750 м2 по адресу: г. Тобольск, СТ «Южанка», 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении в собственность этого земельного участка. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано, так как СТ «Южанка» исключено из ЕГРЮЛ. СТ «Южанка» предоставлен земельный участок общей площадью 93132 м2. Он являлся членом СТ «Южанка» до его ликвидации. Владельцем смежного участка является ФИО2, споров по границам земельного участка нет. По сведениям МИФНС деятельность СТ «Южанка» прекращена. У него сохранилось право на земельный участок. На основании изложенного истец просил признать его право собственности на земельный участок общей площадью 750 м2 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», 

<

адрес>, в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3 заявила дополнительное требование, в котором просила обязать Управление Росреестра по Тюменской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 750 м2 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное требование принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования уточнила в части площади земельного участка, на который претендует ФИО1, просила признать его право собственности на участок площадью 630 м2, пояснила, что участок он обрабатывал еще вместе с матерью. Участок оформлен на него. Он на нем сажал картошку. Кирпичное строение на участке возведено еще до него. Представленная им членская книжка, скорее всего, оформлена в 2011 г., когда он перестал оплачивать взносы, так как оригинал книжки утрачен. Вторая членская книжка, представленная в Администрацию г. Тобольска, находилась в документах у матери, считалась утерянной. В этом году участок не обрабатывался из-за судебных споров. Участок предоставлен ФИО1 по решению общего собрания. Также истцу предоставлен смежный участок №, на котором росла малина.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное требование принято к производству.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с уточненными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск.

Истец, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании п.1 ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) площадью 4,6 га под коллективные сады трест-площадки № 3 «Химстрой». Отводимый участок расположен в городской черте в 2 км от города на землях совхоза «Ягодный» и гослесфонда.

Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) утверждено садоводческое товарищество трест-площадки № 3 «Химстрой» производственного объединения «Тоболстрой», организованное на отведенном земельном участке площадью 4,6 га, расположенное на землях совхоза «Ягодный».

Из письма председателя товарищества «Южанка» К.. Главе Администрации г. Тобольска (л.д.49) следует, что в связи с ликвидацией треста-площадки «Химстрой», на который были оформлены документы по отводу земли СТ «Южанка», оно оказалось без юридического права владения землей, без финансовой поддержки. 

Распоряжением Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) предоставлен земельный участок общей площадью 93122 м2 (в том числе 54900 ранее предоставленных земель и 38232 изъятых из земель госзем-запаса бывшего совхоза «Ягодный» - угодья, лес), СТ «Южанка» для ведения коллективного садоводства в бессрочное (постоянное) пользование. СТ «Южанка» использует предоставленные земли, осуществляет приватизацию садовых участков в соответствии с требованиями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», устава товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тобольска утвердил акт установления и согласования границ земельного участка СТ «Южанка» (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Южанка» (л.д.21).

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.122) следует, что СТ «Южанка» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

По информации МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) не выявлены сведения об уставах, списках членов, председателях СТ «Южанка», распределении земельных участков членам СТ «Южанка».

По информации ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) документы СТ «Южанка» на государственное хранение не поступали. Отсутствуют сведения об уставах, списках членов, председателях СТ «Южанка», распределении земельных участков членам СТ «Южанка».

По информации Департамента градостроительства и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) земельный участок по адресу: г. Тобольск, СТ «Южанка», 

<

адрес>, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №л.д.111) ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в связи с ликвидацией СТ «Южанка».

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129) следует, что участок по адресу: 

<

адрес>, ориентировочной площадью 750 м2 не огорожен, свободен от застройки, на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ не используется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорняками, на участке расположены фрагменты кирпичного строения. Испрашиваемый земельный участок частично накладывается на городские леса: квартал 95, выдел 13.

Из удостоверенного нотариусом протокола происходившего в присутствии представителя Администрации г. Тобольска ФИО4 допроса свидетеля К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-136) следует, что ее выбрали председателем СТ «Южанка» осенью 1997 г. Документов, это подтверждающих, нет. Если человек не оплачивал три года взносы, не обрабатывал участок, то собрание решало отдать участок другому человеку. Протоколы общего собрания не остались. Их негде хранить. Протоколы хранили 3-4 года. Членские книжки были разные: кто откуда приносил. Членскую книжку ФИО1 писала ее внучка. Сама она, когда заполняла, когда нет. После инсульта она потеряла зрение, ничего не видела, кое-как расписывалась, просила внучку, других людей. Записей в членских книжках после 2011 г. не было, потому что утеряна печать. ФИО1 являлся членом СТ «Южанка».

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д.150-151) следует, что спорный участок с уточненной площадью 630 м2 на территорию городских лесов не накладывается.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу 01.01.2019, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (п.1); каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п.5).

В качестве доказательства членства в СТ «Южанка» при подаче иска ФИО1 приложил членскую книжку на земельный участок 

<

адрес> площадью 626 м2 с указанием приема в члены Товарищества и выдачей членской книжки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Между тем, при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления в Администрацию г. Тобольска с просьбой о предоставлении земельного участка на тот же земельный участок приложена иная членская книжка с указанием даты вступления в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Как пояснила представитель истца, представленная в суд книжка изготовлена, предположительно, в 2011 г., восстановлена после утраты. Хотя никаких записей о том, что это дубликат или восстановленный документ в книжке нет. Почему в Администрацию г. Тобольска и в суд представлены разные варианты, представитель истца не ответила.

Оригинал второй членской книжки суду не представлен. Заполнены обе книжки разными лицами.

Доказательства, что ФИО1 исключался из членов СТ «Южанка» после ДД.ММ.ГГГГ и снова принимался в его члены в октябре 2004 г., не представлены.

Ни в одном из сохранившихся списке членов СТ «Южанка» ФИО1 не указан.

Кроме того, согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Из фотографии спорного участка (л.д.106) следует, что он не обрабатывается более одного года, зарос высоким кустарником. Возведенные до него кирпичные стены истец не пытался использовать для дальнейшего строительства.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд критически относится к представленным доказательствам о членстве истца в СТ «Южанка» в связи с наличием разных членских книжек с разной информацией и непонятно каким образом восстановленной членской книжкой 2002 г. Иные допустимые и достоверные доказательств членства в СТ «Южанка» истец не представил. Устранить противоречия и между двумя членскими книжками в судебном заседании не удалось.

Поскольку ФИО1 не доказал членство в СТ «Южанка» с 2002 г., и использование земельного участка по его целевому назначению, в удовлетворении всех его взаимосвязанных требований необходимо доказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании его права собственности на земельный участок общей площадью 630 м2 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», 

<

адрес>, в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области обязанности зарегистрировать его право собственности на этот земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2020.