№ 7-314/2019

решение

г. Иркутск 23 декабря 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, и его защитника Титова О.В., допущенного к участию в деле на основании ордера №105 от 23 декабря 2019 г. и удостоверения №1150, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 сентября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. 

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления судьи Черемховского городского суда Иркутской области и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Полагает, имеющиеся в деле доказательства подтверждают его невиновность. По мнению автора жалобы, судом не дана оценка показаниям потерпевшего Е., свидетелей Б. и В.

Потерпевший Е., собственник автомобиля – директор ООО «Компания «Востсибуголь» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Титов О.В. доводы жалобы поддержали.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании лиц, явившихся в судебное заседание, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 вышеуказанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судьей вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Таким образом, потерпевший должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела,23 августа 2019 г. инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 4 июля 2019 г. в 9 часов 27 минут в Черемховском районе, д. Поздеево, подстанция № 6, в результате которого пассажиру транспортного средства «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, Е. причинен вред здоровью средней тяжести.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 принято к производству судьей Черемховского городского суда Иркутской области и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 16 сентября 2019 г. в 11 часов 30 минут (л.д. 32). Впоследствии дело слушанием неоднократно откладывалось, окончательное судебное заседание по делу состоялось 30 сентября 2019 г. в 15 часов 00 минут.

В материалах дела имеется расписка, согласно которой ФИО1 извещен об отложении дела слушанием на 30 сентября 2019 г. в 15 часов 00 минут (л.д. 59). 

При этом сведений о надлежащем извещении потерпевшего Е., а также собственника автомобиля – директора ООО «Компания «Востсибуголь» о судебном заседании, отложенном на 30 сентября 2019 г. в 15 часов 00 минут, материалы дела не содержат.

Более того, материалы дела также не содержат сведений и об извещении собственника автомобиля – директора ООО «Компания «Востсибуголь» о судебном заседании, назначенном на 16 сентября 2019 г. в 11 часов 30 минут.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что невыполнение судьей городского суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло существенное нарушение права потерпевшего Е., а также собственника автомобиля – директора ООО «Компания «Востсибуголь» на судебную защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, ФИО1 последовательно утверждал о невиновности в совершении административного правонарушения, поскольку дорожно – транспортное происшествие произошло ввиду отказа тормозной системы. Данное обстоятельство косвенно подтвердил и потерпевший Е., который сообщал суду о том, что ФИО1 прежде чем съехать с дороги, сообщил ему о неработающих тормозах.

В материалах дела имеется ответ за подписью директора филиала В.О.В. о том, что с целью дальнейшей эксплуатации автомобиля проведена полная ревизия тормозной системы с заменой пневмоусилителя, и проведена независимая экспертиза для определения технического состояния автомобиля, демонтированные пневмоусилители сданы в металлолом.

Между тем судьей, в целях всестороннего, объективного рассмотрения дела, не запрошено у филиала «Разрез «Черемховоуголь» указанное заключение независимой экспертизы, не дана оценка демонтажу пневмоусилителя и сдачи его в металлолом, не допрошены представители компании проводившей полную ревизию тормозной системы, в результате которой понадобилась замена пневмоусилителя, не истребованы документы (приказы, распоряжения) о демонтаже пневмоусилителя и сдачи его в металлолом. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в Черемховский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участниками процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 30 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Черемховский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации.

Судья Н.Ф. Полозова